【新唐人2012年6月22日讯】（新唐人记者王海天报导）作为最后一个召开的地方党代会，中共北京市党代会于6月21日开幕。此前，6月18日开幕的中共重庆市党代会也因为延迟召开而广受关注。据外界评论，重庆和北京党代会将成为中共十八大前一个重要的阶段分野，这不仅意味着为31个中共省级地方党代会召开划上了句号，更标志着从7月1日起，中共高层的权力博弈将进入十八大前的阵地战阶段。
21日，《世界日报》发表评论文章称，召开中共全国代表大会的筹备，分为地方和中央两大部分。在中央层面，有两大部分，一部分是中央机关和中央各部委的党委党组换届；另一部分是中央对大会的直接筹备安排，包括文件起草、人事准备等。
在地方层面，从最基层的乡、县、市三级中共地方党委换届，到最后一级的省级地方党代会召开组成新党委，来为中共全国党代表大会作好准备。按此前的规定，中共四级地方党委换届，由2011年年初起，到今年6月底前结束，用时大约一年半，其中最关键的当然是由去年年底开始的省级地方党委换届。
文章说，由于中央层面的筹备规模较小、范围较窄，方式也较为直接，所以在中共十八大前，最大的工程就是中共地方四级党委的换届，尤其是省级地方党委的换届。这一工程完成后，中共十八大的筹备，即转为“阵地战”。
所谓“阵地战”，即在相对固定的战线上，进行相应的攻防。这个阶段防则有完整的防御体系，攻则有纵深的兵力配置，是较为规范有序的战事。之所以称其为“阵地战”，有三个原因。
首先，中共十八大的人事配置，已完成基础性工程。这个工程分两方面，一方面是地方党代会换届全部完成，意味着中共十八大代表（除军队武警以及中央机关、中央企业等特殊代表团外）出席十八大的主体部分已经产生。
另一方面，中共中央委员会的产生（即中央领导机关）已初具模型。这当然是因为中共中央委员和中央候补委员，与职位有相应联系。一般地方省委书记和省长铁定是中央委员，另外副书记和市级地方，还有代表性的中央候补委员。因此，一个省一般有四名以上中央委员会成员，在200多位中央委员、160多位中央候补委员名单中，31个省级地方会占去半数上下。以人事而论，这可谓兵力的基本配备和列阵。
第二个原因，是中共地方党代会的召开常以不同形式为全国代表大会试水，这就类似小规模的运动战，为大规模的阵地战摸索战法一样。这次中共十八大，由于试图推动党内政改，不少地方都有新试验，其中广东和江苏算是其中代表。
据大陆媒体报导，广东和江苏省党代会，都试行了省委常委差额选举。该评论表示，在中共中央委员会已实行差额选举下，这次地方试验显示主持者似乎有意推行更高一级的，也就是中央政治局的差额选举。而地方人事名单多采用“三上三下”多轮推举方式，似乎也意味着中共最高领导层推举，要以较多层次，以最高的党内支持度来定盘。
最后一个原因，在政治纲领层面。中共的全国党代会，通常要对指导方针、路线和行动纲领进行适度调整，这次十八大还要修改党章。
文章分析，这次中共十八大政治路线调整，一是因应胡温退出领导层，要对其政治理论作出总结，即所谓“科学发展观”。另一方面，以习近平和李克强为主的第五代领导层，也有必要为自己的新政治主张，埋伏台词，预留空间。观察家相信其在党内民主、从严治党等方面，将有新提法。
文章最后指出，由7月开始到预定深秋召开中共十八大间，约有三至四个月时间。这段时间的阵地战，也有两层涵义。一是前期的各种试水测试、台下暗斗等都已展开，有的已有初步战果，如薄熙来的垮台。另一层是到最后的摊牌关头，不同的派别阵营，势将“三军杀气凝旌旆”，进入权力决战阶段。
