【新唐人2012年6月14日讯】(中央社台北14日电)中国大陆老年人口快速增加。根据一项最新研究报告,到明年养老保险金将不足人民币18.3兆元,约合新台币86兆元,报告因此建议延长职工退休年龄。
目前大陆基本养老保险的法定退休年龄,男性为60岁,女性为50岁。
这份研究报告以“化解国家资产负债中长期风险”为题,由中国银行首席经济学家曹远征领导的中银研究团队,与德意志银行大中华区首席经济学家马骏主持的上海复旦大学为主的研究团队撰写。
据大陆经济参考报引述这份报告,披露了庞大的养老金不足问题。报告指出,人口高龄化冲击大陆的养老金统筹账户,给财政造成巨大负担。
报告建议实施多项措施,以缓和养老金不足所造成的压力。这些措施包括:延长退休年龄、划拨国有股、机关事业单位改革等。
不过,报告同时也指出,对于养老金这个隐形债务,各单位有不同的算法。
其中,大陆的人力资源与社会保障部统计,到2011年底,企业职工养老金结余1.9兆元,所以没有养老金不足的问题。
但中国社会科学院编撰的“中国养老金发展报告2011”显示,从1997年起,大陆各级政府开始补贴养老保险金,到2011年累计补贴1.25余兆元,显示近2/3的养老保险结余来自财政补贴。
报告撰写人之一的廖淑萍指出,如果目前养老制度不变,假设GDP年成长率6%,到2033年,大陆的养老保险金将不足68.2兆元,占当年GDP的比重高达38.7%。
报导同时指出,另按“化解国家资产负债中长期风险”报告,到2050年,“养老金缺口将达到当年财政支出的20%以上”。与GDP(国内生产毛额)比较,今后38年累积养老金总缺额的现值,相当于目前GDP的75%,比铁路等方面的债务对财政造成的压力还高得多。
大陆是全球高龄化程度最高的国家之一,目前65岁以上的老年人口接近1.3亿人,31个省、市、自治区有26个进入老龄化状态。预计到2050年,高龄人口将达3.32亿人,超过总人口的23%。
国际间通常把60岁以上的人口占总人口10%,或65岁以上人口占总人口7%,作为进入高龄化社会标准。