【新唐人2012年6月5日讯】(中央社台北4日电)立法院财政委员会今天初审证券交易所得税修法草案,5个版本修法草案送立法院院会处理,但证所税能否在这会期定案,就看朝野能否达成修法共识,减少对市场的冲击。
行政院提出复征证所税修法案后,引发外界许多不同意见的讨论,立法院蓝营内部包括中国国民党籍立法委员赖士葆、曾巨威及蔡正元等相继提出修法版本,民主进步党立法院党团、亲民党团也提出修法版本,反映各界不同声音,更让证所税案备受外界瞩目。
国民党团5月提出证所税核实课征与设算所得课征双轨制,其中设算制为台股8500点以上课征证所税;前财政部长刘忆如以理念不合为由请辞,增添证所税案变数。
证所税案一路风风雨雨,立法院财政委员会虽完成初审,但待协商的五个版本在税率、免税门槛及长期持股减半课征年限等都没有共识,若想在这会期结束前,朝野达成共识,完成三读,将有时间压力。
此外,行政院提出修法案时,就希望兼顾量能课税和市场稳定原则,建立制度,显见证所税案修法时,每步都须小心谨慎,步步为营,避免冲击市场,或无法达到量能课税目标,但这也更增加修法的专业性与难度。
一名国民党籍立委就说,为达成量能课税、“抓大放小”原则,尝试从所得额、成交量认定大户,但考量从所得认定大户,稽征成本太高,短期内无法实行,因此订出当年度卖出股票金额新台币10亿元以上者需缴税方案,不过行政院金融监督管理委员会也担心会造成股市量缩的问题。
由此可见,证所税修法动见观瞻,影响层面广,如何兼筹并顾,尽量降低可能造成的负面影响,修法时也必须考量。
此外,5个版本修法草案已送立法院院会处理,在野党已要求朝野协商,更考验行政与立法部门的沟通。
财政部长张盛和刚上任,希望证所税案“先求有再求好”,更希望定案后可消除市场不确定因素,目前证所税案战线将拉到立法院朝野协商,这会期能否完成三读,不同意见的整合将成为关键。