救欧债 专案和欧元债券孰胜

【新唐人2012年5月24日讯】(中央社巴黎23日法新电)倡议激励欧洲经济成长的人士,提出了两个金融手段的构想以供讨论,分别是发行欧元债券或专案债券。这两种债券都涉及共同借贷,但细节和规模不同。

欧元债券(Eurobonds)

长久以来,宣扬欧元债券主张的是倡议欧洲进一步联邦化的人士。简言之,欧元区各国在债券市场发行此种债券以筹集资金,并为偿息和偿还本金共同负责。

欧洲联盟执行委员会一再建议的这种共同举债作法,有若干优点。

首先,这可使比较疲弱的欧元国家免于投机性炒作,投资人再也不能因为特定欧元国家经济疲软以致引起疑虑,而抛售或拒绝购买其债券。

其次,由于市场将依欧元区各国的加权平均值来为欧元债券定价,而使比较疲弱的国家现行贷款成本降低。如此一来,目前为10年期公债偿付5.5%─6.0%年息的意大利和西班牙,就可托债信最优的德国之福;德国支付的利率为1.4%。

第三,原本被迫支付高息的欧元区各国,将能为既有的债务再融资。

然而发行欧元债券也有缺点,特别是维持平衡财政政策的诱因会减少,而德国等国从未指出此一问题。在托其他欧元国家之福而降低借贷成本后,必须减缩赤字并推行困难结构性改革的国家,将不再感受到因借贷成本升高所形成的市场迫切压力。

比较实际地说,诸如德国等一直支付超低利率的国家,未来的借贷成本将升高,因为坚挺国家的高信用度将与疲弱国家的较低信用度混杂。

▲专案债券(Project Bonds)

专案债券也称为“小欧元债券”(baby eurobonds),是由欧元区若干或全体国家共同发行的债券。但所筹集的资金并非送归各国国库以供整体支用,而是专用于特定的基础设施建设项目。除了相关各国提供的担保外,还有具体资产作为担保品。

欧盟会员国以及欧洲议会现仍设法达成协议,以实验性地发行专案债券。这种债券的2亿3000万欧元原始资本将来自欧盟预算,另45亿欧元左右的资金则向民间投资人和欧洲投资银行(European Investment Bank)筹集,以挹注若干运输、能源和高科技项目。

▲相关国家

法国新任总统欧兰德(Francois Hollande)提出了欧元债券和专案债券的构想以供考量,期能配合他促使欧元区采取行动来促进成长的努力。意大利总理蒙蒂(Mario Monti)也支持这2项金融手段。

德国坚决反对发行欧元债券,除非欧元区各国已整顿公共财政,并推行结构性改革,以使经济较具竞争力。同时德国在今天欧盟高峰会召开前夕,也重申了此一立场。

德国当局认为,法国两案并提的目的是要在谈判时取得优势,来为专案债券构想争取支持。至于法方则相信,德国可能会同意专案债券构想。(译者:中央社张佑之)

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