【新唐人2012年5月23日讯】（中央社记者郑杰忆罗马23日专电）欧盟今天举行非正式峰会，如何避免欧债危机演变为金融风暴将是会议焦点。意大利总理蒙蒂的立场与法国接近，支持成长计划与欧盟联合债券，且已拉拢到不少盟友。
意大利总理蒙蒂（Mario Monti）多次强调，仅有紧缩没有成长的欧盟政策，无法走出当前的危机。
欧兰德（Francois Hollande）当选法国总统与希腊政治僵局，让蒙蒂意识到时机成熟，多次在国际场合如欧盟财长会议和8大工业国集团峰会（G8）上倡议他的成长计划，争取支持。
德法两国在欧盟联合债券上立场歧异，德国在会前再度强硬表示反对，欧兰德则尚未明白揭示他的欧盟联合债券执行的方案与细节。
相形之下，蒙蒂对欧盟联合债券的建议较为具体明确，他主张募得的资金仅用于基础建设，借此带动经济成长。
蒙蒂的提议已经有了初步成果，21日欧盟议会与咨询委员会通过第1个“专案债券”（Project Bonds）的实验方案。预计将在2012到2013年间从欧盟预算中拨出2.3亿欧元，投入交通运输、能源与宽频建设。
尽管有欧洲官员批评2.3亿欧元这个数目渺小得可笑，但也有官员认为，这一小步是迈向欧盟财政整合的象征性关键步骤。
意大利媒体报导，法国、意大利和西班牙以及欧元区外的英国都倾向支持发行欧盟联合债券或是“专案债券”。此外，欧盟的态度也是乐观其成。欧盟执委会主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）曾表示，在联盟的层次上，发行联合债券用于基础建设是必要的。
欧盟经济与货币执委雷恩（Olli Rehn）日前也劝告欧盟27个会员国及早着手准备中长期的欧盟债券计划。同时，欧洲理事会主席范宏毕（Herman Van Rompuy）已经接到指示，聚集高级幕僚们开始研拟成长计划。
目前担任欧盟轮值主席的丹麦总理桑宁-施密特（Helle Thorning-Schmit），也在非正式峰会的晚宴上表示，希望可以协助拉近德法两国的距离，并期待在他7月底卸任前，能看到“成长协定”（Growth Compact）通过。
因为欧债危机很可能牵连全球经济走向，美国总统欧巴马、国际货币基金（IMF）、经济合作暨发展组织（OECD）也都放出消息，期望欧盟能够朝向发行联合债券的方向迈进。
不过，这项提议遭到德国强烈反对，因为联合债券可能提高他们的借款利息，并让面临债务危机的国家松懈或放弃撙节政策与改革。而且，当欧盟国家之间的整合程度有限时，贸然推动联合债券是不成熟的建议。
但一些欧盟国家指责德国坐享其成，因市场对于债务缠身的欧元国家缺乏信心，大量资金都流入了德国。
然而，德国对于强化欧洲投资银行（European Investment Bank）的功能态度开放，且为了遏止希腊危机可能蔓延到其他财政结构脆弱的国家，引发金融危机，德国在协助银行重整的立场上也较为温和。
蒙蒂则提议，为了避免希腊危机引发其他国家的挤兑现象，欧盟国家应签署共同的存款保险协定，这样才能即时替银行体系止血，不让危机扩散。
日前西班牙第三大银行Bankia爆发的挤兑问题，正是希腊问题可能蔓延的重要征兆，仅依靠西班牙政府在删减政府债务上的努力无法遏止挤兑风险。西班牙总理拉荷义（Mariano Rajoy）也要求，欧洲央行必须提供更明确的支持。
