欧债问题未解 社会代价高

【新唐人2012年5月12日讯】“欧债风云”专题之一(中央社驻欧记者连线报导)4月4日,靠老人年金维生的77岁前药剂师克里斯图拉斯(Dimitris Christoulas),在希腊国会大厦附近举枪自尽。

他留下遗书说,在政府的撙节措施之下,他的生计遭到剥夺,不想翻垃圾桶找吃的,也不愿债留子孙,因此自我了断。

在罗马,失业的民众穿着原本上班穿的西装外套,跪在餐厅门口向过往行人讨钱。在欧洲主权债务危机之下,这是人民生活悲惨的写照。

虽然到了2012年春末,欧债问题似乎已经缓和,媒体的关注少了许多,但专家指出,危机要说结束还言之过早,光是希腊,就存在政府能否偿还巨额债务、人民是否有意愿和代价几何的问题。5月6日的国会选举,对于人民是否有意愿这个问题,给了1个否定的答案。

西班牙、爱尔兰乃至于英国和欧元区整体的困境虽然不尽相同,但共通之处在于问题依然沉重,相关的重大新闻必将不时浮上台面。

回顾2008年底,希腊作者卡特拉斯(Kostas Cataras)在新书“美好的资本主义”(Nice Capitalism)中声称,欧洲以它的人民特质和社会的团结,即将超越并取代美式资本主义。当时欧洲正在为纽约的投资银行雷曼兄弟垮台而幸灾乐祸,这本新书推出后,一时洛阳纸贵。

不料美国的金融危机引发全球经济衰退,由27国组成的欧洲联盟2009年经济衰退4.7%。爱尔兰之前10年的高成长戛然而止,2009年经济下滑7%,政府对银行纾困和撙节支出双管齐下,经济到2010年略有起色,但2011年下半年再陷入衰退,全年经济成长仅0.7%。

爱尔兰第一大日报“爱尔兰独立报”(Irish Independent)财经新闻总主编基南(Brendan Keenan)接受中央社访问时指出,房地产泡沫破灭是导致爱尔兰衰退的主因,“2003到2007年,银行大幅放款加剧这个泡沫,金额高达国内生产毛额(GDP)的60%。”

2008年全球金融危机爆发,爱尔兰房地产业应声倒地,房价现值至少暴跌50%,银行亏损加剧,占GDP13%的营建业产值直直落,高度依赖房地产业的政府税收大幅缩水,财政出现严重赤字,金额相当GDP的13%到14%。

根据欧洲联盟各国在1992年达成的马斯垂克条约(Maastricht Treaty),包括爱尔兰在内的各会员国必须把预算赤字控制在GDP的3%以下,债务不能超过GDP的60%。

西班牙经济的规模比爱尔兰大得多,但近年经济走势类似,也呈现“双底”危机。

西班牙应用经济研究基金会(Fundacion de Estudios de Economia Aplicada, FEDEA)副执行长康得鲁伊斯(J. Ignacio Conde-Ruiz)说明,西班牙的经济发展呈双V的W型走势,首个V型起自2008年1月因房地产泡沫破灭开始走跌,2009年4月触底反弹。

至于第2个V型的跌势,他说,起自于2010年中爆发欧债危机,虽然跌势不如先前剧烈,目前还无法判断何时见底回升。

西班牙的债务比例相对于其他已开发国家并不算高,但因经济规模庞大,2010年国债仍达到8200亿欧元,差不多是希腊、葡萄牙和爱尔兰债务的总和,做为欧盟主要经济体之一,西班牙面对必须缩小债务规模的压力。

西班牙当前最严重的问题,在于失业率居欧洲各国之冠。欧盟统计局(Eurostat)2012年初公布的数据显示,欧元区17国的平均失业率为10.7%,而西班牙却高达23.3%,总失业人口超过530万人。

西班牙劳工联合会(Confederacion Sindical de Comisiones Obreras)国际处处长欧瑞特(Javier DozOrrit)悲观预期,到2012年底,西班牙失业人数将超过600万人。他说:“问题主要还是房地产泡沫。”

西班牙失业问题有个令当局担忧的特性。劳工联合会马德里工人委员会委员约文说,早些年有许多16或18岁的年轻人受到薪资吸引投入就业市场,而提早就业的那个世代,现在成了没工作又没新知的一群。

根据西班牙国家统计单位公布的数据,今年初西班牙青年失业率曾突破50%,也就是说25岁至30岁的西班牙青年,每两个人就有1人失业,如今稍稍回稳,但仍高于40%。

经济衰退造成税收减少,使得希腊、爱尔兰、意大利和葡萄牙等国难以偿还累积多年的国债。希腊前总理巴本德里欧在2009年10月就任时,发现上一任政府隐藏债务,政府实际预算赤字相当于GDP的12%以上,国债更超过GDP的总值。

持有希腊债券的投资人开始紧张,希腊政府在全球资本市场筹款的成本大升,半年后,希腊公债遭信评公司降为垃圾等级,更在金融市场引发恐慌。

2010年5月,欧元区国家和国际货币基金同意提供1100亿欧元的纾困贷款给希腊,不到1年半之后,再提供1300亿欧元,但条件是希腊政府必须大幅削减支出,民间债权人必须接受换债,把希腊债务负担从目前相当于GDP的198%,在8年内减到120%。

这两次纾困虽然让希腊政府可以继续还债和运作,到2014年以前的财务不致再出现问题,但在经济衰退或停滞的情况下,希腊政府为了削减支出所必须推动的撙节措施,还有英国、爱尔兰和意大利等国的类似计划,将为社会和民众的生活带来莫大的冲击。

希腊大砍工资和退休金的措施引发1970年代以来最严重的示威,抗议民众投掷汽油弹的画面传遍全球。在2011年5月5日的示威冲突中有3人丧生,此后希腊社会不时出现示威和骚动。

在希腊国会附近自尽的克里斯图拉斯付出了生命的代价,但西班牙失业的工人、取得剑桥大学学位却迟迟无法找到工作的英国毕业生,还有生意冷清的希腊观光业者,也都在承受着欧债危机的重担。

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