国情报告 蓝吁绿勿创宪政恶例

【新唐人2012年4月22日讯】（中央社记者李淑华台北22日电）中国国民党发言人殷玮今天表示，宪法明文将立委对行政权的质询交给行政院长及部会首长来答复，而非总统，民进党若坚持总统到立法院进行国情报告需即问即答，是创造宪政恶例。

殷玮强调，总统马英九乐意与各界对话，立委当然也不例外，但总统到立法院进行国情报告的首要前提是“合宪”，民进党不应不顾宪政根本，也不应扭曲马总统的原意。

他说，民进党如果真心想要对话，不应对“总统与在野领袖会谈”推拖拒绝，因藉由朝野领袖见面，可在不践踏宪政体制的情形下，进行开放形式的对谈与问答。

殷玮说，依据宪法规定，总统由民选产生，对全民负责，并不对立法院负责；对立法院负责的是总统任命的行政院长与各部会首长。

此外，宪法增修条文第3条明定：“行政院有向立法院提出施政方针及施政报告之责。立法委员在开会时，有向行政院院长及行政院各部会首长质询之权”，民进党的坚持已超越宪法增修条文第4条“立法院于每年集会时得听取总统国情报告。”规定的内容与精神，将使总统“阁揆化”，混淆总统与行政院长的宪法角色。

殷玮说，不论是总统制的美国，还是双首长制的法国，总统至国会进行演说、国情咨文时，皆未有国会议员质询的宪政实践。

他说，前总统李登辉向国民大会报告是因为原本总统是由国民大会选出，在国大未废前延续惯例，有其宪政原理及时空因素，民进党认为立委可质询总统的宪法依据为何？国外有没有任何类似实践？

殷玮指出，马总统乐意在维护宪政体制的前提下促进朝野对话，这也是国家领袖应具有的格局。民进党如果对于质询马总统如此执著，大可不必对于“总统与在野领袖会谈”有所推拖，理应全力促成。