【新唐人2012年3月22日讯】（中央社记者郭羿婕台北22日电）NCC将办理第2梯次数位无线电视释照，今天召开公听会，有业者认为，不该限制现有的无线电视经营者申请；另有学者主张，应限制有线电视系统台竞标，避免跨平台垄断。
台湾无线电视自民国86年民间全民电视开播后，已有十多年未再办理无线电视释照，国家通讯传播委员会（NCC）近日研拟“第2梯次数位无线电视释照规划”草案，上午举行公听会，听取各界意见。
根据NCC规划草案，这次将先释出2张民营电视执照，执照许可方式采“实质审查加拍卖制”，执照效期为9年；但当合格竞价者只有1家时，不办理释照。
在频道内容规划部分，必须全是高画质（Full HD），本国自制节目比率不得少于70%，且NCC考量这次释照是为促进意见自由市场的多元化、避免单一电视事业拥有太多频率资源，并确保通讯传播市场公平竞争，不开放既有5家无线电视业者申请。
对此，消基会副秘书长、台大电机工程系教授林宗男说，目前消费者对电视最不满的是节目品质欠佳、重播率过高，释照应朝促进无线广播电视、有线电视等平台的良性竞争，达到提升阅听品质的目标，若现有业者提出良好计划，也没有侵犯多元意见的问题，没道理被限制申请，但应限制系统台竞标，避免跨平台垄断。
民视企划室经理陈正修表示，排除现有业者参与竞标并不公平，释照也应有更完整配套措施，否则电视台越开越多，台湾广告市场这么小，能容纳那么多台发展吗？
民众赖文惠认为，执照许可方式应考量不拍卖，以实质审查进行，避免投入经营者在缴交竞标金、投资新设备后，还没回收就面临执照到期，且到期后的换照机制，应有更明确规划。
另有业者建议不应只开放2张执照，NCC综合企划处通讯传播政策科科长曾柏升表示，因考虑市场胃纳量，决定分阶段释照，这阶段先释出2张。
至于有线电视及卫星频道业者能否申请？是否限制报纸跨媒体申请？既有无线电视经营者可否投资参与竞标的公司？NCC综合企划处专门委员纪效正指出，目前还没进一步讨论，所有意见将反映到委员会审议。
