【新唐人2012年3月14日讯】在中国，国家的核心利益是维护国家安全、国家主权和领土完整；坚持共产党的领导和社会主义制度以及维护社会的稳定、和谐等等，容不得任何人说三道四，更不允许境外别有用心者以任何借口横加干涉。早在三年前吴邦国委员长就用几个著名的“绝不”，义正词严地昭示了天下。
当今中国的官人们也有自己的“核心利益”，但是不能像国家核心利益那样可以名正言顺、堂而皇之地拿到桌面上来，因为它是“灰色”的，底气不足，见不得阳光。这种个人的“核心利益”，是可以像驴打滚那样“利益生利益”的利益。是既得利益集团数十年苦心孤诣地惨淡经营做成的如此甜美的一块“大蛋糕”。因此岂能容得他人指染。
中国每年的两会，号称为“人代会”——人民代表大会、，实质上是地地道道的官代会，因为代表的组成，百分之七十左右是省市（及少量的县）各级党政官员，其余为文教、科技、卫生、国企等领域的头头和精英以及民营企业家、军队代表。真正的工人农民代表，不到几个百分点。政协更是歌星、笑星、明星、金融保险业的老总、私营老板、红二代、CCTV一大批“名嘴”、现任和离任高官、遗老遗少和各路名流的“俱乐部”。那里是一个雷语取之不尽，充斥各种笑料的宝库。
代表和委员如此构成，必然决定了两会从议题、内容、程序、结果的倾向性，因为“屁股决定脑袋”，这是一个颠簸不破的铁律。
两会，早就成了官与民二者利益博弈的舞台。博弈的胜负毋庸讳言绝对是官胜民负，因为二者力量的对比，悬殊实在是太大了。从表面上看，两会在人权、民生、公平、正义等方面，似乎逐年都在进步。然而，这只不过是中国千百年来历史上让步政策的“与时俱进”。草根阶层和弱势群体从“让步政策”中得到的，只是微不足道的“三瓜两枣”，是高官、垄断国企老总们盛宴后的残羹剩饭而已。就连这一点点可怜的“口水菜”，也被令人不寒而栗的CPI“回收”去了。
官人们“让步政策”的底线，就是不能损害他们的“核心利益”。如果一旦挑战了他们的“核心利益"他们毫不犹豫地会说：“绝不”。而所有这一切，都是在人们难以觉察的“幕后”静悄悄地发生的。不过你透过一件件具体事例的表象来揭示其问题的实质，就清楚地看出官人们在坚持自身的“核心利益”上，是何其顽强但又不显山露水地对民众的挑战“说”“绝不”的。
首先、从公布官员个人和家庭财产说说官员们的“核心利益”。
年年两会上都有民众强烈要求公职人员，尤其是高官公布个人和家庭财产的呼声，然而官员们嘴上没说，但实际上在说“绝不”。因为这是他们的“核心利益”。那么惊人的“灰色收入”，焉能暴露在光天化日之下？所以，从党的十三大于１９８７年１０月提出官员家庭财产申报到到今天3个抗日战争的时间过去了，党和政府的班子换了几届，谁也撼动和解决不了这个中外古今的“庞然大物”和难题。愈是在暗中使劲地抵制财产申报，就说明其中的问题愈大，大得见不得人。这次两会上被公众称为“最佳议案”的重庆市律师协会会长、全国人大代表韩德云曾连续七年提出过的官员财产公开议案，在人大会上得了个“头彩”——被99.99%的代表否决。这一件事把一切都揭示得清清楚楚了，什么“三个代表”，“立党为公”、“执政为民”……，不说了，网友们比我聪明，自能悟出其中的道道。
其次、从全国人大代表名额分配说说官员们的“核心利益”。
政府官员与人大代表是服务与被服务的关系。你服务得好，我下次还选你当政府的“大管家”；服务得不怎么样，我得批评你让你改正，如果依然固我，就请你“歇菜”。但是，现在中国的各级人大，来自基层真正的工人农民代表，其数量少到只是官员代表的一个零头，完全可以忽略不计。分组讨论时，坐上席的都是自己的领导、领导的领导、领导的领导的领导。能与他们坐在一起“共商国是”已经是受宠若惊，诚惶诚恐，深感“皇恩浩荡”了，谁还不识抬举去“为民请命”？除非“风萧萧，易水寒”，下定决心把这次当人大代表作为一顿“最后的晚餐”。
无论从“法”、从“理”、从“情”来说，当了党政官员，就不能再当人民代表。运动员与裁判员之间，只能有一个选择。但是一拿出“国情论”、“中国特色”和“三个至上”的尚方宝剑，“运动员与裁判员”“二合一”不仅合理，甚至还显示出值得外国人羡慕，具有“中国特色”的“优越性”了。
然而，官方从多年来民众对“官代会”的诟病和不满中，意识到做适当“让步”的必要性和重要性。从日前全国人大副委员长兼秘书长李建国就全国人大代表名额分配所做的说明中印证了这一点。李建国称：“全国人民代表大会代表的名额不超过3000人”。“一是根据人口数计算确定的名额数。按照人口数分配的代表名额为2000名按城乡约每67万人分配1名”。“二是地区基本名额数。省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名，总计248名”。“三是其他应选名额数……由全国人民代表大会常务委员会依照法律规定另行分配。”从中不难看出对代表名额的分配非常具体，操作时有章可循。然而对多年来工人农民基层第一线的代表寥若晨星、屈指可数；党政官员代表济济一堂、高朋满座的痼疾，丝毫看不到下决心动手术的迹象。用“官代会”代替人代会，对国家、民众，也包括对执政党，是一种痼疾，但对既得利益集团则是他们的“核心利益”，是在国家政治、经济、文化等各个领域的话语权、表达权、立法权、决策权的垄断。所以对于要改变目前人大代表分配格局的挑战，必然坚决地但又不动声色地说“绝不”。为了安抚日益增长的民怨，于是就打出了两个“有所”的“太极拳”。
李建国说：“新一届人大代表名额党政领导干部代表的比例将比上届有所下降，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升，农民工代表人数要比上届有较大幅度增加”。全国人大代表总数（3000人）、按城乡人口分配名额（约每67万人分配1名）、基本名额数（8名，总计248）等，均有清晰明确的数字，而唯独党政领导干部代表的比例和一线工人、农民和专业技术人员代表的比例与你玩“模糊数学”，矢口不提具体数字，而用将比上届“有所下降”和“有所上升”与你来弯弯绕。假设现在农民工代表有3人，如果增加2人，就可以大力宣传“上升了66.7%”，多么令人鼓舞和催人泪下的数字啊！
第三、从机构臃肿、人浮于事，行政成本世界最高说说官员们的“核心利益”。
中国行政机构之臃肿，冗员队伍之庞大，行政成本之高昂，堪称世界第一。辽宁铁岭市的“市领导”有41名，河南新乡市有“市领导”43名。湖南平江县副县长有10名。郑州市市政执法局，竟然有29位“局领导”。政府每当为此受到批评时，总有“权威人士”出面澄清，谓之其言无据，或用“国情”搪塞。由于信息掌握的严重不对称，只有嘴巴大的说了算。然而，老百姓心里的那杆“秤”，千百年来的历史证明是非常准确的。
国外纳税人只养一个政府，中国的纳税人不仅要养四套班子，还要养八个民主党派（外加工商联）。此外还要养工、青、妇，要养文联、作协、美协、剧协、科协、残联……。如此臃肿的公职和准公职人员队伍，成了中国纳税人苦不堪言的沉重负担。喊了几十年的“精兵简政”，不仅这个庞大的体制坚如磐石，岿然不动，而且编制愈是“精简”，人丁愈是兴旺。实行所谓“大部制”以后，从过去二、三个，三、四个副部长，一下变成八、九个副部长。下面的市县，十几个副市长、副县长的，比比皆是。这还不包括“中国特色”的一大批“享受×级待遇”的“巡视员”、“调研员”……。这种充斥着大量冗员的臃肿机构，带来的必然是办事效率的低下和行政成本的高昂。这种状况在多年前历次全国两会上，都可以听到来自民间强烈的抨击。然而，这同样是官员们的“核心利益”，对来自民众的挑战，只能说“绝不”。因为如果真的搞“精兵简政”，那么一箩筐的副职，叫谁下去？
这个“精兵简政”的建议，从延安时期李鼎铭先生提出以后，虽然获得毛泽东的首肯，但只如同一颗流星，在历史的长河中闪烁了片刻的辉煌。1949年以后，政府机构和人员，像滚雪球一样愈滚愈大。现在已经到了恶性肿瘤的晚期，没治了。在最近几年的两会上，已经从过去的热点问题中“退烧”了。但这不表明痼疾有所缓解，而是“心莫大于哀死”的一种反映。民众对这一痼疾的治愈已经彻底绝望了。
第四、从“三公消费”说说官员们的“核心利益”。
一种已经传入中国的外来物种黄顶菊，一年功夫可以从1株疯狂生长到数万株。它对土地会产生灭顶之灾，严重破坏农业生态。
从二十多年前对公款吃喝用“四菜一汤”进行控制失败以后，“三公消费”就像那个疯狂生长的黄顶菊，挥霍着纳税人的血汗；侵占了原本可以用于教育、医疗、社会保障的资源；吞噬了道德与良知；败坏了社会风气。对付大自然中的黄顶菊，农业部门从普查、监控、发现、灭杀有一套行之有效的办法，并且取得较好效果。但是对“三公消费”——这一人类的“黄顶菊”，中国几届政府治理后都败下阵来。究其原因，是因为触动了官员们的“核心利益”。
多年来，网上有一个流传甚广的顺口溜：“工资基本不动，老婆基本不用”。工资为何“基本不动”？因为自己和家人的吃喝、用车都由公款包了。老婆为何“基本不用”？因为不仅有小蜜、二奶，而且现在公款吃喝已经发展到“一条龙服务”，酒足饭饱以后还有KTV 包厢的卡拉OK、桑拿浴、按摩，全程都有小姐“服务”，而一切费用全部打包在“公务”宴请中，由纳税人买单。
像这样的“福利”，怎么能够公开？又如何舍得放弃？仅仅一个公车改革，全国人大代表叶青连续九年提了9次提案，但均如石沉大海。近年来各个部门和地区迫于要求“三公消费”强大的民意压力，一方面与你搞弯弯绕，晒出来的“账本”让你看得一头雾水；另一方面则与你搞“曲线救国”，例如自己给自己发放高额的车补，某些地方一名厅局级干部每月车补竟达近四千元之多。这叫“堤内损失堤外补”。总之一句话，在“核心利益”上，官员们“绝不”让步。
这次两会上，有高官提出“革命革到自己头上对政府是个考验”。但几位高官对“革命革到自己头上”的话题，都是戛然而止，犹抱琵琶半遮面。到今天为止，还没有看到有一位党政高官亮出电影《英雄儿女》中主人公王成那种大无畏的气概——“向我开炮！”
其实，靠高官们“灵魂深处爆发革命”来“革自己的命”是靠不住的。要高官们“向我开炮！”更是缘木求鱼、与虎谋皮。把公权“关进笼子”才是唯一的正途。然而从韩德云代表的提案得“头等大奖”的遭遇，怎不叫人瞻念前途，不寒而栗？
文章来源：《博客中国》
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