【新唐人2012年3月1日讯】（中央社记者黄季宽北京1日电）“人大代表？我在大学念书的时候选过一次，以后就没有了，呵呵！”在北京工作的李女士这样告诉中央社记者。
对于大陆即将举行的全国人民代表大会会议，她并不是那么关心。其实在北京问起一般老百姓，大家对人大的印象都很矇眬。谁是自己选区的代表？得到的回答大约都是不清楚。
“大学那一次，是我们学校很多同学一起到一个很大的礼堂，然后给我们一些候选人的名字，在人名后面标示一下，投到投票箱就可以了，当时选举的是区人大代表。”
那么所选的代表是谁？她并不记得。“那个时候我们都还是学生，对那些候选人不是特别了解。”现在她只依稀想起，投票的时候“好像是画圈圈吧。”
她说的是实情。另一位不愿透露姓名、长期在非政府组织工作的维权人士表示，大陆的全国人大代表并不是由选民直接选出，而是由下一级人大代表间接选举产生，只有县、乡两级人大代表才是直选。
既然全国人大代表是间接选出，和民众的距离当然比较生疏。至于直选的基层人大代表，按照大陆的人大选举法，成为正式候选人不只是登记参选即可，还需要经由“选民小组”讨论协商决定，因此也不像民主国家的议员有那么强的选民服务意识。
难怪当记者问道，一般人有事会不会找人大代表帮忙，或向人大代表反映？代表有没有设立服务处？这两位在北京工作的上班族都表示，“我没有过这种情况”、“唉，我们这边好像没听说过这个”、“我不太关注这个，应该是有信箱之类”、“都没有，法律好像是禁止设立服务处的”。
大陆政治学者刘文沛2010年在关于大陆西部地区人大代表联系社区与选民的研究中指出，大陆的基层人大代表联系选民“存在服务意识落后、联系形式单一、以集体视察为主等问题。”
刘文沛表示，增强人大代表的责任意识、建立代表联系选民的公示制度、公开接待选民、发挥党员代表的模范作用等创新型联系管道“有待进一步制度化”。
北京网友“春华秋实”也指出，他20多年来参加过几次区人大代表选举，对民主的感受就是“为完成任务而投票”。
他表示，人大代表经过上级预选再投票，不是民间真正的直选，当然就会有一些人大代表自认为“我从不添乱”，甚至不知道反对键在那里。
他建议借鉴台湾的宪政经验，设立人大代表服务处，体察民情民意，从而在执政中能“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。
“说实话，我平时很少关心政治，因为自己无能为力，呵呵！”李女士的话，恐怕道出了大陆多数民众的心声。
