【新唐人2012年1月30日讯】（中央社记者曹宇帆布鲁塞尔30日专电）2012年首次欧盟峰会今天揭幕，因欧债危机罩顶，欧盟会员国经济低迷与失业率攀升，如何整顿破碎不堪的财政并促进经济成长，有待欧盟各国元首集思广益。
弥补千疮百孔的财政赤字，欧盟会员国相继实施财政紧缩政策，但包括国际货币基金（IMF）总裁拉加德（Christine Lagarde）等国际财金界领袖不断呼吁，只靠紧缩政策将扼杀经济成长。
她在瑞士达佛斯（Davos）举行的世界经济论坛发表谈话说，欧元区国家因应债台高筑执行紧缩政策，但不能全部比照办理，必须针对个别不同的经济体提出对策。
意大利国债虽将近2兆欧元，总理蒙蒂（Mario Monti）也呼应拉加德的观点。他说，欧盟各国需要加码投资、促进经济成长，只靠财政紧缩没办法解决眼前的难题。
回应各方的呼吁，今年度首次欧盟峰会发起人、欧洲理事会（European Council）主席范宏毕（Herman Van Rompuy），特别致函欧盟会员国领导人，希望这次的会议能就刺激经济成长，研商可行之道。
此外，失业率持续攀升也是欧盟各会员国面临的棘手难题，像是西班牙，全国平均失业率超过20%，青年失业率更超过40%，范宏毕期盼，与会的欧盟各国领袖可就如何提振就业率以及协助中小企业取得融资达成共识。
虽然范宏毕期许今年首次召开的欧盟峰会，能达成具体可行的方案，为低迷的欧盟经济注入强心针，不过峰会中另将讨论完善欧盟财政纪律的财政协议，也是各方瞩目焦点。
由已披露于媒体的草案中可知，这份协议授权欧盟可干预并监控各会员国的财政及预算案，要求各会员国必须遵守欧盟稳定暨成长公约（Stability and GrowthPact）规定，预算赤字不得超过国内生产毛额（GDP）的3%，国家财政赤字不得超过GDP的60%。
对于不能遵守欧盟规范的会员国，草案也订定自动惩罚的机制。欧盟27会员国中，目前仅非欧元区的英国表明绝对不会参与这项协议，其他26国愿考虑签署这项协议。
