【新唐人2012年1月25日讯】（中央社记者林惠君台北25日电）行政院经济建设委员会表示，国际劳工组织报告指出，全球经济正濒临更严峻的就业衰退期（jobs recession），不仅拖延全球经济复苏速度，也使社会动荡不安更恶化。
经建会表示，国际劳工组织（International Labour Organization, ILO）在2011年10月底发布的“2011年全球就业报告”，全球经济复苏的情况陷入泥淖，连带严重影响劳动市场。全球需在2年内创造出8000万个工作机会，才能回复到金融危机发生前的就业情势，但以目前全球经济情况看，能创造的工作机会仅达一半。
另外，报告提到，已开发国家的就业情况至少要到2016年才可能恢复到金融危机前的水准，比起ILO在前年（2010年）发布的报告所预测的恢复期，再晚1年。
报告指出，人民对于失业问题及金融危机造成的经济重担的不满程度，在所检视的119个国家中，超过45个国家正面临社会动荡不断提升的危机。此情况尤其在已开发国家（如欧盟会员国）及中东国家最为严重，其次为亚洲，在北非及拉丁美洲地区反而较为缓和。
报告进一步指出，日益严重的就业问题及社会动荡危机，反过来也对经济成长造成影响。已开发国家的金融体系持续衰弱，减少在各国的投资（包括倚赖出口的新兴及开发中国家），以致影响各国经济成长及就业机会的创造。
简单的说，虚弱的经济现况拖累就业情势并造成社会问题，就业及社会问题也影响投资及消费，造成恶性循环。
报告也指出，要打破这种恶性循环，应藉恢复市场运作，创造工作机会，而当前情势反映各国对创造就业机会的关注尚嫌缺乏；许多国家聚焦在如何平缓金融市场，例如在已开发国家，讨论的议题多半围绕在财政紧缩及如何帮助银行纾困。
报告建议，各国应把就业问题置于全球性议题优先顺位，即使活络市场及创造就业的责任主要系于各国政府，但国际间的政策协调及合作至为关键。一地出现区域性就业衰退，迟早都会影响其他区域的经济及社会情况；反之，倘若各国共同合作，将能增强解决失业问题的成效，G20国家在此一全球性议题即扮演领导角色。
经建会表示，自金融危机发生以来，国内即以解决就业问题为重点工作，目前推动“全球招商”与“产业有家，家有产业”计划，让新兴产业落脚地方发展，并配合全球招商的推动，将资金引导到各区域投资，进而带动民间投资与薪资成长，增加在地就业机会。
另外，政府持续推动“98-101年促进就业方案”等措施，配合经济及产业发展，加强与活络劳动市场机制，希望能纾缓失业问题，增进劳工福祉。
