【新唐人2012年1月15日讯】 1月14日上午，政治局委员、广东省委书记汪洋参加东莞代表团审议政府工作报告时，专门强调政府要注意改进作风，“我们国家机关里面，当公仆的氛围越来越弱，当老爷的氛围越来越浓。”如果对汪洋的话，作直白和通俗的解释，应该是说机关的官员越来越像老爷。
官员是为人民服务的公仆，而且应该是全心全意的，这样的“定位”已经喊了数十年。但是，老百姓对公仆的满意度，却没有随着年岁的增长而提高，反而感觉官员越来越像老爷，这似乎是个莫大的讽刺。其实，就机关作风而言，老百姓早有着形象的说法和评价，那就是“门难进，脸难看，话难听，事难办”，实际上这是机关作风普遍的现状。武汉和山西开展整治作风活动，一大批官员受到问责处理，就是机关作风问题的真实写照或缩影，而并非武汉和山西的“特产”。汪洋说机关中当老爷的氛围越来越浓，说得非常形象和确切，但没说为什么会有这样的现象。那么，官员怎么会越来越像老爷了呢？至少两个至关重要的环节，使官员有成为老爷的条件。
权力不是来自人民。尽管从理论上说，官员的权力来自人民，但事实上与真正意义上的来自人民还有很大的距离。这里有个最典型的案例：河南省漯河市市长吕清海在人代会上全票当选市长，40天后因为腐败而落马，被公众称为“最短命市长”。如果人民享有充分的权力，怎么会把这样一个并不熟悉且带病在身的“空降”官员选为市长呢？这是官员成为老爷最为重要的原因所在。这种权力来源，人民事实上是“被代表”了，官员只会有对上负责的动力，而没有对下负责的意识，岂能不成老爷？
监督不由人民评说。官员的工作如何，本当由人民评说。但事实上人民也很少能说上话，而是由组织上代劳了。近年来，湖北省以“年轻干部成长工程”名义，破格提拔了一批年轻干部，成就了“史上最年轻市长”“史上最年轻镇长”；河北省也提拔了一名“史上最年轻县长”。尽管公众和舆论对某些干部的提拔，提出了诸多质疑，但屡遭官员“符合程式”的回应。更荒唐的是，河北那名年轻县长的简历，居然被官方认为是“机密”而不能公开，惹出天大的笑话，后又莫名其妙地“因病辞职”，公众根本无从知晓其到底“是此病还是彼病”。最近，云南省云景洪市更把有腐败劣迹且受过处分的副科级官员王星，公示提拔为正科级官员，还照样回应质疑称“符合相关规定”，程式似乎总与民意闹别扭。在宣示加大反腐力度，在腐败依然严峻的形势下，居然还把曾经的腐败分子提拔为更高职级的官员，人民会傻到作这样的选择吗？既然人民没法监督官员，官员又哪来对人民的敬畏和尊重，如何不成老爷？
既然权力不是来自人民，且又不需要接受人民的监督，官员自然也就没有危机感和压力感，越来越有当官作老爷的感觉，把主仆关系颠倒了。因此，要改变官员不做老爷的问题，还得把颠倒了的关系给颠倒过来。
文章来源：《博客日报》
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