【新唐人2012年1月5日讯】中国房地产市场降温后,2012年中国的土地财政减收,令欠债高达十万多亿元的地方政府面临债务危机,大陆学者表示,土地财政是地方政府快速获得利益的来源,政绩考评体制跟GDP挂勾,却不关心居民的福址。
据报导,2011年中国130个城市土地出让金总额为18634.4亿元,同比减少13%。成交量减少和成交单价下降是住宅类用地出让金减少主因。复旦大学环境科学研究中心与工程系老师董骁博士表示,地方政府依赖土地财政,若财税体制不改变,发展模式不转型的话,问题就没有办法解决。
董骁:“我们现行的税收体制来讲,税收的收入,中央政府拿得比较多,地方政府相对来讲比例比较小,地方政府可以获得的税收来源全都是跟土地有关的。”
据了解,地方政府出让金占地方财政预算内收入的比重,已达百分之四、五十。董骁指出,土地财政是快速获得利益的来源,但地方政府并不关心居民福址。
董骁:“没有人去考评其他方面好不好。整体的制度安排推着你不得不去这么做,它的考评体制可能还是GDP。”
董骁还表示,中国GDP构成当中,大部分都是房地产相关的产业,短时期内没有其他的税收能取代土地财政。
董骁:“金融危机之后,4万亿投进去,其实都到了房地产。一个热潮它一下子上来,11年下去一点,也是正常的。”
由于地方政府不断的圈地卖地,截至2010年底,中国耕地总量不足18.26亿亩,已接近18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷,不到世界平均水准的1/2、发达国家的1/4。
新唐人记者李玫、特约记者王倩采访报导。
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