【新唐人2011年12月21日讯】（中央社记者黄巧雯台北21日电）为增加保险业资金投入公共建设意愿，经建会副主委胡仲英表示，经建会提出大众运输导向发展（TOD）方式，计划将公共建设周边开发效益，一并纳入公共工程成本。
行政院副院长陈(冲)今天召开“经济景气因应策略小组”第5次会议，会中行政院金融监督管理委员会针对产、寿险公会投资公共建设意愿及相关需求情形部分进行报告。
金管会官员表示，由于外界相当关心保险业资金运用，像是如何引导保险业资金投入公共建设；金管会先前曾邀请保险业了解其情形，其中包括如何协助保险业资金运用有效导入公共建设，并请业者提出问题症结，再由金管会协助解决。
针对保险业资金导入公共建设部分，胡仲英指出，业者有意愿，但要先解决法律和收益两大问题。
胡仲英表示，保险法第143条规定，业者可以进行投资，但不能变成共同投资人承担连带履约责任，因此业者担心会违反条文。
其次，保险公司须有适当获利，胡仲英说，保险业须负担保费成本，进行投资须有一定的收益；以目前公共建设投资报酬率，还不太符合保险公司收益标准。
胡仲英分析，由于国内很多公共工程收益和自偿性不高，多由政府投资或透过BOT（兴建营运移转）方式。
至于如何增加保险业资金投入公共建设的意愿，胡仲英进一步指出，现阶段关键在于1个公共建设获利若仅公共建设本身确实有限；不过由于公共建设周边开发、土地和相关群聚效益很大，目前希望将此部分效益规划成公共工程成本。
胡仲英表示，经建会提出TOD（Transit-Oriented Development）方式，计划将周边效益一并纳入公共建设本身效益。
胡仲英举例，开发捷运站本身效益不高，但其附近土地开发效益却很高；他解释，有捷运站后，交通便利性增加，许多人会去购买附近土地，进而产生经济效益。
他说，将来若要规划开发捷运站时，其附近可能产生的土地效益和相关群聚效益都会包括在TOD规划中。
胡仲英强调，上述提到的方法基本上是可行的，由于寿险资金基本上是中长期资金，若投资标的属中长期，即符合其资金特性，而公共建设就是中长期的规划。
