【新唐人2011年12月12日讯】（中央社南非德班11日综合外电报导）各国谈判代表今天在联合国气候会议上达成协议，有意思的是，已开发与开发中国家的碳排放量与1997年签署京都议定书时相比，已经主客易位。
法新社报导，今日富国拿来要求开发中国家同意这项协议的理由，正是美国前总统小布希（George W. Bush）2001年拒绝批准京都议定书时的说词。而小布希在绿色运动环保人士间极不受欢迎。时移势易，这是让德班协议显得特别的地方。
路透社报导，世界各国在经济繁荣的1990年代通过京都议定书（Kyoto Protocol）时，大家认为这份全球处理气候变迁唯一具法律拘束力的公约，只是头期款而已。
气候会议历经两周谈判所达成的协议，将使所有排碳大国最终加入减碳目标机制，这是最新的一小笔分期付款。协议使联合国的法律在遏止地球过度暖化上，保留些许作用。
不过，环保人士要求的比这多得多。说服排碳大国中国、印度和美国同意一项全球的法律协议，只是之前气候高峰会未能达成的一小步而已。中国大陆和印度不在原先京都减碳之列，美国则仅签署、却未批准京都议定书。全球排碳前三名是中国大陆、美国、印度。
伦敦政经学院（LSE）气候变迁与环境客座教授贾可布斯（Michael Jacobs）说：“国际目标有两项作用。可以推动并强化各国政策，可以让各国与投资人对政策持续性有信心。”
“归根结柢，使碳排放减量的是各国政策，而非国际目标。德班（气候会议）只能为此（各国政策）提供基础。”
欧洲联盟（EU）已把京都议定书的原则纳入法律，在此次会议中致力达成协议，预期在未来产生由上而下、有法律拘束力的公约。美国和其他国家则偏好由下而上的作法，只包括各国立法与自愿承诺。
波兰是欧盟的轮值主席国，该国环境部长柯罗勒（Marcin Korolec）说：“我们认为，需要一个多层次的体系。”他将今天协议的成功，与1995年气候谈判相提并论。那场谈判促成了两年后的京都议定书。
世界自然基金会（WWF）欧洲气候与能源政策负责人安德森（Jason Anderson）表示，对迈向一个绿色未来来说，气候变迁谈判只是个很复杂的论坛而已。
相对而言，企业推动的绿色科技竞赛已经加快脚步，企业界主张，绿色科技比联合国谈判更可能及时发挥影响力。
美国“皮尤环境组织”（Pew Environment Group）表示，中国大陆2010年投资540亿美元在低碳能源科技上，美国同年则只投资340亿美元。
国际上有拘束力的协议也不能保证会往好的方向改变。加拿大开采油砂使其排碳量难降低，所以即便签署京都议定书，仍然表明无意达成第一阶段减碳目标。（译者：中央社郭中翰）
