【新唐人2011年11月7日讯】今年5月底，全国保障性住房开工340万套，但4个月后，全国保障房已开工986万套，完成年度计划的98％，这突然多出来的600多万套保障房从何而来？《南方周末》的报导说，河北保定的例子或许可以给出解释。2011年8月底，保定市保障房开工率即达115％，其速度之快，在河北省名列前茅。但当记者历时数天调查后发现，保定市所称在建的3.4万套保障房（这个数字是过去两年里保定市总竣工保障房套数的9倍），多数为企事业单位集资建房及城市危旧房改造，甚至有商品房被贴上“保障房”标签。从北京到保定发展的房地产商王志强曾一度感到不适应：“我真没有见过这么玩的。你看有能力做集资建房企业的职工，谁没有几套房子？”政策执行最为严厉的北京也不例外，早在2011年1月，北京市住建委新闻发言人秦海翔就表示，北京将鼓励机关及企事业单位、高校、科研院所等社会单位建公租房，鼓励产业园区建公租房，鼓励农村集体组织建公租房。
名为公租房，最后其实都要卖，因为单位和地方政府都拿不出建房钱。最后结果，是越靠近权力中心和垄断行业，越有机会得到廉价房；而不是保障房初衷的收入越低者也应该得到保障房。
另一边，广东省恩平县有22名低保户居然联名上书，拒绝住进政府提供的廉租房。记者实地调查，发现这批廉租房是利用工厂的旧宿舍改建的，改建时的设计十分不合理。廉租房是利用隔墙将原来的一个单间或者套间改建成新的一房、一厅、一卫（卫生间和厨房连在一起），但是，因为所有的隔墙都没有砌到顶。导致如果有人上厕所，屎臭味可以通过上方自由自在地传送到其他任何地方。
保障房需不需要？需要。但保障房是用来保障什么的？应该是保障“住者有其所”而不是“住者有其房”的，也就是说，保障房只能保障人有地方住而不是都有产权房。同时，保障房建设的重点应该是人口大量流入的大城市。但是，一方面我们的行政体制使责任一层层往下压，落到县市一级，保障房任务占人口的比例反而更高，而这些地方正面临人口日渐外迁的局面。另一方面，十二五开局头年1000万套、5年3600万套保障房的压力太大，地方没钱没地，巧妇难为无米之炊，于是，虚报浮夸者有之，偷工减料者有之，偷梁换柱者亦有之。严重程度依次升级。其中最坏的结果，就是原本就不缺房不缺钱的有房权贵阶层，借保障房大跃进之机，再一次让单位福利房、集资房死灰复燃。这个过程，其实牺牲了政府和老百姓的土地和税收收益，将这部分利益转化成了小集团的利益。地方官员对此睁眼闭眼，也是迫不得已，因为上面有保障房的硬任务死杠杠顶着他们的乌纱帽。
我们又一次回到了保障房的起点问题上：保障房到底保障谁？如何保障？我们应该先生孩子再取名，还是先定规矩再办事？无规矩不成方圆哪！就像打牌，如果先抓牌再来定规矩，结果必是一团糟。中国发展出版社社长包月阳先生曾发过一则微博：“吃自己的饭，以不饿为标准。吃朋友的饭，以吃饱为标准。吃老板的饭，以吃好为标准。吃大锅饭，以撑不死为标准。如果都以吃自己的饭为标准，世上可以少许多事。”我跟了个帖：“老百姓想吃政府的饭，要保障房；结果政府趁机吃老百姓的饭，多多益善。总之都不想吃自己的饭。”
任何事情，都必然先定规矩、规则，再来严格按规矩和规则行事，否则，再美好的愿望结下的也只能是酸涩的果实。程式正义走在实质正义的前面，规范着社会的运行秩序，是现代文明的标志和常识。离开了程式正义、离开了规矩和规则，再美好的愿望，也只是乌托邦的想像；如果加上强制，那就随时有可能成为祸害而非福音。
传胡适先生说：“如果人人讲规则而不是谈道德，最终会变成一个有人味儿的正常国家，道德自然会逐渐回归；如果人人都不讲规则却大谈道德，谈高尚，天天没事儿就谈道德规范，人人大公无私，最终这个国家会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家。”信然。
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