塑化剂后突显化学品管理的重要

【新唐人2011年9月14日讯】(中央社记者魏纭铃台北14日电)塑化剂风暴后,显现化学品管理问题,政府拟设“国家化学物质登陆管理资讯平台”目前拟由行政院劳工委员会规划。环团则认为,化学品流通市面前,环保署才应扮演源头管理角色。

目前行政院环境保护署列管的毒性化学物质有298种,依毒性强弱分4类。依环保署预估,未来每年将有400多种新化学物质出现,其中普遍缺乏安全资讯,皆需逐一评估其危害性。

基于保障劳工职业安全,劳委会去年底完成国内既有化学物质清单提报作业,统计国内约有6万4000多种既有化学物质。劳委会送交行政院核定的“职业安全卫生法”草案中也规定,针对未来新增化学物质拟全面登录,且会针对厂商若藉以“商业机密”为由拒绝,修正商业机密的定义。

目前环保署也拟修订毒物管理法规范,要求厂商制造、输入达一定量的既有化学物质或新化学物质,业者需向中央主管机关申请登录化学物质的运作情形、物质特性及暴露、危害评估,并每年申报制造或输入量,才能使用。

行政院日前要求各相关部会规划执行的“国家化学物质登录管理与资讯应用机制推动方案”计划书中,明确指出“台湾没有国家化学物质清单”,后由劳委会逐一统计出国内既有化学物达6万多种,却也指派劳委会设置规划“国家化学物质登录管理资讯平台”。

对于究竟新增或既有化学品登录管理应由谁来统筹管理的问题,环保团体地球公民基金会表示,末端管制难以保证环境安全,且失去制程端管理,对劳工也是性命威胁。环保署应结合工业局、劳委会、卫生署等单位,尽速建立化学品的“源头管理机制”。

环保署毒物管理处长林建辉表示,塑化剂事件后突显化学品管理的重要,化学品管制至少应成立3级或4级以上单位专职专管,目前组织法草案编制,对于化学品管制人力仅以“科”约6人编制来规划。

各界对环资部职掌归属仍有多方意见待协调,目前环资部组织改造将于第2阶段进行。林建辉说,以化学品管理角度来看,环保署有责任做好源头管理,但组织改造仍需等候,是否有3级或4级专责管理也待行政院协调,即便是编制人力少,也有人少的做法,至少要有经费才能做好。

地球公民基金会研究员吕翊齐则认为,各政府部会因专责业务不同,因此化学品管制一定需跨部会管理,化学品在尚未流通在市面前,环保署理当应扮演好源头管理者的角色。

环团指出,在国际上,化学品登录管理多在环保机关,政府组织改造后,环保署将成为环境资源部,其编制内针对化学品管制的人力组织效仍待提升,应当成立跨部会专责分署。

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