【新唐人2011年8月3日讯】（中央社记者林行健马尼拉特稿）今年以来已有将近100名来自台海两岸的电信诈骗嫌犯在菲律宾被捕，人数多的惊人。由于找不到身在境外的受害人出面提告，使得这些投机分子有恃无恐，把菲律宾当做犯罪基地。
菲律宾国家调查局于7月20日在马尼拉以南的帕拉纳圭（Paranaque）市查获两处电信诈骗基地，一举逮捕36名嫌犯，其中有9名台湾人和27名中国大陆民众；8月2日，国家调查局干员又在大马尼拉地区东北隅的马利吉娜市（Marikina），擒获5名台湾嫌犯。
过去两周内，就有14名台湾人在菲律宾落网。如果从今年1月算起，在菲律宾被捕的台湾籍及大陆籍电信诈骗嫌犯，已经直逼100名之多。执法单位抓了这么多人，以身试法的人依然前仆后继，为什么？
为免触碰外交部的红线，甚至挑起不必要的国际事端，菲国调查局官员不愿具名回应这个问题，但他坦承，从数字上来看，菲国跨境诈骗犯罪的形势已经相当严峻。
从菲律宾执法单位的观点来看，来自第2地（如台湾）的嫌犯以菲律宾为基地，透过网路或是电话诈骗第3地（如大陆）民众，使得案件的处理变得复杂。
这名调查局主管认为，目前菲律宾对这类犯罪根本无“法”可管，又何来“以身试法”？他说，菲律宾尚无规范网路诈骗的完善法律，相关罪行目前只能勉强用“非法使用电信器材”的罪名，“将就”对嫌犯提出控告。
“非法使用电信器材”罪名一旦成立，将科处诈取金额两倍的罚金，以及6年以上、10年以下的有期徒刑，刑责不算轻。
但由于没有受害人前来菲律宾出面提告或指证，案件在地检署就被驳回，根本就上不了地方法院。
菲国尊重隐私权，多数在嫌犯居所查获的电脑，迄今也因没有原告而未开机查验，也不能调阅他们的电话通联纪录，所以无从得知哪些人受害。
根据菲律宾法律，只有法院可以发布“禁制出境令”，因此嫌犯获释后仍有旅行自由。据透露，除了今年2月初被遣送到大陆，进而引发台菲关系紧张的14名台嫌之外，所有涉及电信诈骗案的嫌犯，不论是台湾人或是大陆人，全部都已获释，有的甚至已经潜逃返台。
从目前的情况来看，被判罪风险小，顶多器材被没收，外加在拘留中心蹲36小时就可脱身，是吸引电信诈骗嫌犯不断涌进菲律宾的原因。
执法人员说，虽然目前菲国暂时难以把此类嫌犯送进监狱，但调查局将以手中的情资与技术，作业聚焦于捣毁诈骗基地，让这类犯罪难以遁形，最终主动离开菲律宾。
