【新唐人2011年7月25日讯】（中央社华盛顿24日路透电）美国国会民主党和共和党议员，因无法达成减赤、提高债限的妥协方案，正分头努力，打算各自提出相互竞争的法案。
距离8月2日美国花光手头所有现金、再也付不出账单的大限，只剩下短短9天。两党正快马加鞭赶在本周让国会通过各自的法案。
要达到提高债限、避免违约，有几种可能方案：
撙节开支、不增税
由参议院民主党籍领袖瑞德（Harry Reid）提出。既然民主党主张增税是与共和党谈判最关键的症结，瑞德干脆把整块绊脚石踢开，推动10年内撙节约2.7兆美元开支，同时将14.3兆美元债限上调相同金额。
若此案通过国会，总统、国会大选结束后，直到2013年以前都不用再吵分裂对立的债限口水战。民主党会乐见联邦医疗保险（Medicare）、医疗补助（Medicaid）和社会福利都没被砍。
缺点则是部分撙节恐含糊不清，例如仰赖美军撤出伊拉克、阿富汗后，未来没用到的战争费用。
还有，整体减赤未达许多人、包括金融市场所期盼的3兆到4兆美元目标。
方案可能也不能在未来推动棘手的税制和福利改革。
这恐导致保守派不会支持此案。最后，美国信评机构将如何看待，也是未知数。
短期调高债限
共和党大老、众议院议长贝纳（John Boehner）正构思2步骤方案，希望缩减部分开支、提出调高债限权宜之计，并加上明年再度调整两者的计划。贝纳会先在8月2日前将债限调高约1兆美元，开支则缩减1兆美元或更多。
接着，在未来6至7个月内，国会和总统奥巴马将再度为大笔额外撙节争执。为了第2次上调债限，撙节可能来自昂贵的福利计划和税改。
贝纳或许也会附加条款，要求国会通过平衡预算的宪法修正案。
左右贝纳政治前途的茶党保守派向来致力推动这项雄心勃勃的计划，尤其欣赏增税没有纳入其中。
缺点在于，此案不但错综复杂，也预告明年将上演另1场恐震动金融市场的艰困债限之战，可能导致信评机构下调美国引以为傲的AAA信评。
两案合璧？
如果参院通过瑞德案、众院通过贝纳案，两案或可联姻，在不增税之下，可能调高债限过渡到2012年，并附加寻求撙节金额超过瑞德所提2.7兆美元的机制。
但政治领袖必须竭力找到“完美中心点”、调整得恰到好处，才能获得在国会过关的多数支持，且时间之急迫，几乎是不可能的任务。
备用退路
如果双方提案互不让步，那么率先由参院共和党籍大老麦康奈（Mitch McConnell）提出的“安全防护”备用方案，可能就会被拿出来应急。
透过白宫和国会复杂的协商，此案将让奥巴马分3步骤把债限调高2.4兆美元，直到2012年11月。届时奥巴马和多数议员都必须力拼连任。
此案让共和党议员无须表决提高债限。奥巴马曾说，提高债限是他的“底线”，倘若麦康奈备用方案获国会通过，他会负起债限的责任。
众院共和党人士憎厌此方案，指称这会错失他们要求大幅缩减开支的机会。（译者：中央社杨盈）
