【新唐人2011年6月18日讯】（新唐人综合报导）“跑部钱进”，可谓中共特色的官场怪像。民间有打油诗称，“要想富，多跑部，烟酒土产搭桥、‘四大领袖’（人民币）铺路”。每年两会期间、年终岁末或者传统节假日，各大管钱、管投资、管项目的部委门前，就聚满了前来“跑部”的地方官员，可见中央部委的地位之“显赫”。《金融时报》中文网17日刊文就中共官方各部委进行了介绍，并分析了他们地位和权利的差别。
这篇名为《有“特色”的中国部委》文章说，中国人提起部委，往往会加上“中央”两字作为前缀，因其往往掌握一个系统的全国性政策大权。中央的诸多法规和决策，背后多是部委意见。尤其是近十多年来，部委资源分配的权力越来越大，所以有了“跑部钱进”之说，也由此国家发改委才会被称为“小国务院”。
文章揭示，部委实际是统称，其实也分三六九等，隶属于党中央的部委地位远在其他部委之上：
比如中组部、中宣部、统战部、中联部这些党的“部”，一般来说规格都比其他部委高。像中组部和中宣部，部长都是中央政治局委员，而统战部部长则是全国政协副主席，也是副国级的高级官员。党的部门比如中组部、中宣部是不挂牌子的，而且凡是党的部委门口必有武警站岗，不许拍照。
其次的一些部委，按照官方表述，是属于“国务院组成部门”，其实就是“内阁”部门。这些部门很多我们平时很熟悉，诸如国家发改委、教育部、商务部、财政部、工信部、司法部、环保部、文化部等。国务院的部委很多没有武警，行人可于门口拍照。
文章称，除了这些“部”和“委”之外，接下来是很多部级的“总局”和“总署”，比如海关总署、税务总局、安监总局、新闻出版总署、广电总局等。但它们就不是“内阁”部门了，而是“国务院直属机构”。同样是正部级，但是和“内阁”部委在权力上却有很大区别。具体讲，属国务院组成部门的部委参与国务院的重大决策，而“直属机构”则只负责执行，不能参与决策。
文章以环保部和环保总局的区别为例，分析了“部”和“总局”的关系：一个形象的比喻是，虽然同样是“副市长”，过去环保总局是“不是常委的副市长”，不参与决策；而如今的环保部是“常委副市长”，参与常委会讨论，是决策的一份子。
文章接下来介绍了一些正部级单位，如国务院法制办、国务院新闻办、国务院侨办等这样的“办公室”，它们属“办事机构”。所以当初原国新办主任蔡武调任文化部部长，会被认为是升了，因为“入阁”了。
另外，文章提到了“局”和“总局”、“署”和“总署”的区别。“局”和“署”都是副部级，而“总署”和“总局”都是正部级，所以国家审计署、国家食药监局、国家统计局都是副部级单位，而国家税务总局和新闻出版总署就是正部级了。
最后，文章开玩笑说，同是部委，却有强势与弱势之分，其中的差别耐人寻味。但是有一个简单的办法来判定部委的强弱，那就是谁离中南海近，谁就更重要。核心部委很多都在中南海周围，长安街沿线。比如，中宣部和统战部就在中南海西边一街之隔，中宣部再往西就是工信部，中宣部马路对面、长安街南就是中组部，中南海东面对面则是公安部和国安部，而沿着长安街继续东走不远，到王府井附近，就是商务部。
而对公众来说，最近几年令人印象最深的一次“跑部钱进”集中大汇演，是在2008年1月。
当年，为应对突如其来的全球金融风暴，中共国务院常务会议出台了两年内投资4万亿元刺激经济的方案，并决定在年底前向各地新增1,000亿元投资。国家发改委为此召开紧急工作会议，各个地方政府闻风而动，纷纷“挑灯夜战”推出配套举措，并各自派出“跑部”大队争挤“4万亿”列车。那些时日，相关部委门庭若市，掌管投资大权的国家发改委所在地—北京三里河更是人流如织，“周边宾馆酒店爆满”、“复印生意火爆”之类的报道密集见诸媒体。
有学者指出，“跑部”送小钱为的是拿大钱，地方跑得勤快与否，礼数周到与否，事关与部委的关系密切程度。长期以来，特别是以各地“驻京办”为联结点，经过积累和演化，使得中共中央政府部门和地方部门的一些官员联结起来，导致结构性腐败出现。公共财政成了中共个部门甚至少数人任意支配的“小金库”。
