不受信任 中国数亿美元爱滋病补助金遭冻结

【新唐人2011年5月22日讯】国际金融机构“抗击爱滋病、肺结核与疟疾全球基金”,因中共政府在管理其补助款方面引发争议,已冻结支付总额数亿美元的补助款给中国。

据《自由时报》引述《纽约时报》报导称,这项争议可能激起全球卫生专家内部更大的辩论,即斥资估计达四百六十亿美元举办二○○八年北京奥运与去年上海世博会、并挹注五千八百六十亿美元推动振兴经济方案的中国,是否还应接受这类援助。

报导指,这些决定似乎源自一项冲突,即全球基金坚信草根组织必须真正参与控制诸如爱滋病等疾病的工作,而中共政府愈来愈猜忌任何不受其直接管辖的公民社会团体。在此之前,若干爱滋病维权人士抱怨,中共官员想尽办法压制其公卫活动,把补助款移拨给听政府话的团体,以及无法说明若干资金的流向。

协助成立“全球基金”的世界卫生组织(WHO)前任第一助理秘书长周启康,去年七月在“外交政策”期刊撰文,强调在“全球基金”苦于经费问题之际,还给中国如此庞大补助款,只会让更多捐助国对“全球基金”却步。美国迄今捐助该基金达五十五亿美元,但中国只捐了一千六百万美元。

自二○○二年创建、集合公共与私人捐款,以对抗全球最严重疾病以来,此一基金已扩大至一百五十个国家。不过,它在去年十一月间悄悄决定,暂停从一项主要的爱滋病补助中拨款给中国。由于缺乏对资金的监督引发新疑虑,它数周前又冻结其他补助项目。

根据“全球基金”网站的资料,中国自二○○三年起,从“全球基金”拿到五亿三千九百万美元。

而有审计师去年揭发,中共政府获批的二亿八千三百万美元爱滋病补助金中,有三成半,即约九千九百万元没有按承诺拨给民间组织。

一名全球卫生专家指出,另外还有二亿九千五百万美元补助款正在处理中,这使得中国成为该基金的第四大受赠国,仅次于衣索比亚、印度与坦尚尼亚。

报导还说,“全球基金”若决定撤离中国,对中共当局而言,将是极大的难堪,因为这暗示着对于分配资金给极落后政府的国际组织来说,中共未达其标准。该基金得终止那些管理不善或欠缺管理的补助,给予正式停权。停权处分比停止付​​款还严重,而且会让其他基金的拨款均面临重重阻碍。

“全球基金”发言人李登说,中共政府20日同意多项对于经费该如何使用与受监督的相关条款规定。但若干人士担心,将公民社会团体纳入卫生工作一事,仍可能会有争议。

河北省一个支援爱滋病人士团体的负责人申智奇(译音)说,他支持“全球基金”冻结经费,因为他不想看到外界的善款落入贪腐的黑洞。

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