【新唐人2011年4月11日讯】两党暂时妥协 预算攻防将续上演
新闻周刊 264期
一、焦点话题
1. 美两党达协议 政府渡过关门危机
政府因预算通不过，而被迫关门。这在很多人听来都是不可思议，但这样的事就曾经发生在世界最发达的国家–美国，而且差点儿在本周末重演。星期五临近午夜， 美国国会民主与共和两党经过激烈的讨价还价，终于在联邦政府停摆前的最后一刻达成共识，在众议院通过了下一个财政年度的临时预算案，避免了一场政府关门危机。
美国东部时间4月8日晚10点50分，美国共和党和民主党终于达成财政预算案协议，这距离联邦政府的关闭期限仅剩1个多小时。
众议院议长贝纳说，众议院首先会表决临时拨款法案，维持政府在8日午夜之后继续运作，接着再制定削减预算开支的方案，提交国会审议。
总统奥巴马表示欢迎达成协议。
美国总统奥巴马：“我非常高兴的宣布，明天，华盛顿纪念碑及其他联邦政府单位都将继续服务。”
奥巴马说，部分项目要削减开支是痛苦的，但白宫会确保，需要优先推行的计划，会继续得到拨款。
如果法案不在8日午夜前通过，将是美国政府15年来的第二次关门危机。这意味着除了白宫、国会、和国防部、运输部门外，数十万公务员将被迫休假，不发薪水。
联邦管理与预算办公室副主任Jeff Zients：“国家公园、森林还有史密森博物馆都将关闭。国家卫生院门诊中心将不再接受新病人，不再做新的临床试验。国税局将不会为申请退税者进行退税。
公家机关、政府部门、国家纪念馆、公园等也将暂停开放。这无疑将对复苏中的美国经济造成损害。
奥巴马及议员们为预算案僵持不下已有好一段时间了。本周，经过几天的密集协商，共和党终于取得更多的预算删减额度，到9月底为止的剩余会计年度中，政府将裁减378亿美元的开支。民主党则删除了预算案中的堕胎附带条款。
美国政府合同雇员Nancy Blevins：“这很不合理。我觉得国会是在小题大做。每个人都应该退让一些，这就叫‘妥协’。”
有人说，民主政治的核心就是妥协。在美国，共和党与民主党两大党派各有主张，但也要在适当的时候各退一步。在预算案问题上也是一样。
在美国，政府的年度预算，必须由参、众两院通过，再由总统签字之后，才正式生效。共和党于去年11月中期选举赢得众院控制权，而参议院依然由民主党掌控。 因此从去年10月1日开始的2011年会计年度预算，一直无法获得国会通过，联邦政府只能靠国会通过的临时拨款法案运作。
共和党重点是要求政府大幅删减支出，并采取措施，降低已高达14万亿美元的美国国债。在共和党的支持下，众议院通过了削减财政支出的预算法案，但由于民主党在参院占有多数，法案无法通过。双方僵持不下，政府就出现了关闭危机。
上一次在1995年，美国联邦政府曾因同样情况而被迫关闭。当时的克林顿政府也因中期选举之后，面对由共和党控制的参众两院，预算过不了关，导致联邦政府在11月间关闭5天，12月到来年1月又关闭21天。当时克林顿的做法让共和党颇感意外，但却获得了舆论的普遍同情。
这次，虽然目前两党达成协议，避免政府关闭，但两党在政府减少开支程度以及提高政府借贷上限方面的争执不会结束，未来预算大战仍将上演。
这是新唐人记者王凯迪美国首都华盛顿报导。
2. 中共与艾未未博弈 谁是赢家？
中国艺术家艾未未至今仍然下落不明。一周前，他被警方带走之后就杳无音讯，这位留着大胡子的艺术家成了国际社会关注的新闻人物。中共官媒声称，艾未未触犯法 律底线，将会付出代价。而公众舆论认为，中共的做法已经强烈冲击了人们的底线。那么，中共与艾未未的这一场博弈，到底谁会赢呢？他现在究竟在哪里呢？
9号，艾未未的姐姐高阁两度到北京东城区北新桥派出所试图查询弟弟的行踪，她向BBC中文网表示：警方回答说“不了解情况”。
高阁：“我们该采取的都在做，但是我们还是再等等，去跟他们要人也不让进去，不知道在哪，公安局也不让进去，没有办法，现在我们关心他的身体。”
在一个星期前，4月3号早上，艾未未在北京机场出境往香港时被拘留。接跟着，他的住所兼工作室被搜查，妻子路青受到北京市警方的讯问。
4月8号警察再次到艾未未的工作室进行搜查。
艾未未的妻子路青：“我们从来没有经历过这种，家里来了那么多的警察，所有家里的任何东西都要被打开。”
对艾未未遭到中共拘留的消息，外国多家媒体进行了报导。英国广播公司BBC、纽约时报、华尔街日报、德国之声、法广台以及共同社、时事社、每日新闻等日本主要媒体、俄国媒体都有报导，香港TVB，ATV都是头条。
与此同时，国际上谴责中共的声音此起彼伏，要求释放艾未未的呼声接连不断。
美国、法国、德国和英国、欧洲议会、台湾、澳大利亚、国际人权组织国际特赦、总部位于巴黎的“无国界记者”等都向中共要求：释放艾未未，并对中国的人权状况表示非常担忧。
美国国务院代理副发言人马克.托纳：“拘押艺术家、活动人士艾未未不符合中国公民应该享有的基本自由和人权，以及中国对国际人权宣言所做的承诺。我们敦促中国政府立即将他释放。”
国际特赦亚太事务主任扎里费（Sam Zarifi）：“对艾未未下手，这个信号一目了然。即便像艾未未这样出名而又有关系的人都无法幸免。如果艾未未可以这样被带走，那么一些草根活动人士根本没有希望。我们已经看到，这些人士最近几个月面临巨大压力。
自从中东北非出现民主革命运动浪潮以来，中共就加紧了国内管控，并连续正式逮捕了几名异议人士。
北京资深媒体人高瑜认为，艾未未的遭遇显示当局“绝不手软”。
高瑜：“形势非常紧张，官方戒备。建国以来现在是最紧张的时候。”
受到如此关注的艾未未是何许人呢？中共为何要对一个艺术家“大动干戈”呢？
今年54岁的艾未未是中国诗人艾青的儿子，一直被国际媒体誉为中国最闪亮的艺术家。他曾经担任电视剧“北京人在纽约”的副导演，以及北京奥运场馆“鸟巢”的设计顾问，并在国外多次举办过艺术展。在近几年中，他积极参与维权活动。
北京律师浦志强这样评价艾未未：杨佳案他呼吁公正，川震人祸他推动调查，谭作人入狱他作证遭袭，艳萍被抓他回马枪搭救，艺术家遭拆他冲上长街，胶州路大火他走访真相，钱云会惨死他直面媒体人。
反观，中共当局又是如何描述艾未未的呢？
面对如潮水般的国际质疑声音，中共官媒《人民日报》旗下的《环球时报》6号发表社论，指称艾未未是一个“特立独行者”，经常干别人不敢干的事，还声称，艾 未未频繁挑战中国法律的红线，并将会为自己特殊选择付出代价。这篇社论还抨击西方社会无视中国的司法主权，抹黑中国的人权状况。
7号凌晨，《新华网》以英文发出一则消息说，艾未未因为涉嫌经济犯罪，正在接受调查。但是，这条消息很快就被删除。而香港《文汇报》转载了这一消息。
艾未未的母亲高瑛对儿子被指控涉嫌经济犯罪，表示无法理解。
高瑛：“就算是他经济上有问题，也不需要采取这种形式手段吧！中国经济上犯罪的那些大案、要案，看了报纸，都是多少亿多少亿，那些都是国家的、纳税人的钱。我儿子是一个艺术家，他能有多少钱啊？况且他的钱好多都花在（别）人身上了。”
《中国律师观察网》的主编赵国君：“所有的案件，无论你们资本主义法律还是社会主义法律，无论美国鬼子还是共产党，都是有一句话，就是必须一个人经过审判之后才能定罪。审判之前任何人不能评论瞎说八道。所以你看《环球时报》发表一篇社论，这本身就是荒唐的。”
7号下午，中共外交部发言人洪磊向外界声称，国际社会无权干预艾未未的个案。他再次声明，艾未未涉嫌经济犯罪，公安机关正在对他进行调查。
这并不是中共当局第一次以“经济犯罪”或是其他的罪名拘捕异议人士以及敢言的人。《南方都市报》的总编辑程益中2004年因“涉嫌经济犯罪”而被当局立案侦查。
艾未未过去从来没有被当局正式拘押。有网友在推特上表示担忧，当局将通过正式拘捕艾未未来突破固有的打压底线。
支持艾未未的人说，是政府让艾未未人间蒸发的行为，“强烈冲击了人们可以接受的底线。”
英国《泰晤士报》专栏作家大卫．阿罗诺维奇（David Aaronovitch）的文章形容中共与艾未未的博弈，就如老虎和婴儿之间的打斗。
中共号称有300万军队、7000万中共党员，艾未未是一个留着胡须、上推特网的艺术家。
那么，双方如此力量悬殊，谁会是赢家呢？
广州学者艾晓明教授就艾未未失踪，在推特上发了两段话： 艾未未被抓走，也许几天后回来，也许几年也回不来。而他身后的观众，可能有几十万。这个观众群里有无数人会继续艾未未的理想和实践。
艾晓明教授说，在这个意义上，艾未未不战而胜。
新唐人记者李静 王明宇综合报导
二、新闻周刊264期大事件
福岛核电站万吨辐射废水排入海洋
4月4号，由于日本福岛第一核电站2号机组出现裂缝，导致高强度辐射废水直接渗入海中，东京电力公司决定将超过1万吨低辐射废水排入大海，以腾出容器，容纳高放射性积水。2号机组裂缝在6号清晨终于用液态玻璃成功堵住。
埃及抗议者反抗军警镇压
埃及民众星期六再次举行抗议集会，反对前任和现任的当权者。星期五在开罗解放广场要求审判前总统穆巴拉克并推动真正变革的抗议遭当局镇压，军警用棍棒并开枪驱赶抗议者。两人被打死，数十人受伤。这是自2月11日穆巴拉克被迫辞职以来，埃及发生的最大示威之一。
利比亚战事胶着 美拒卡扎菲停止空袭要求
利比亚战事依然胶着，政府军星期六的猛烈炮击迫使反抗军撤退。美国高层将领表示，美国正考虑派地面部队进入利比亚协助反抗军。星期三美国务卿克林顿驳回了卡扎菲结束空袭的要求，重申卡扎菲必须下台，撤回部队并停火。
美国务院报告: 中国人权状况继续恶化
4月8日，美国国务院公布的2010年各国人权状况报告指出，中国的人权状况2010年继续恶化，报告并对中国2011年的人权发展提出警告，指出中国当 局加剧了对民间社会的控制，限制言论自由，控制互联网，用强制失踪等非法手段，压制异见人士。同一天，联合国人权高级专员公署也发表声明，对中国“最近一 波被强制失踪案例”表示担忧。
玉树当局抢震灾民土地爆发抗议
中国青海玉树地震灾区，本月初开始连续爆发大规模示威，上千藏族灾民走上街头，手持“还我自主使用地盘权”标语，高喊口号，抗议当局藉安置之名，抢夺灾民原有土地，政府出动特警镇压，抓走了数十人。
中国滥用抗生素令抗药性疾病增加
4月7日是世界卫生日，世界卫生组织警告说，中国由于过度使用抗生素导致抗药性疾病增加，其中，6.8%的结核病例对多种药物有抵抗作用，高于大多数发达国家2%的数字。滥用抗生素的原因，通常是医院为增加收入让患者服药打针，另外抗生素在食品行业的滥用情况也很严重。
三、环球焦点
1. 天安舰一周年 半岛局势依然变幻莫测
自前苏联和东欧剧变以来，全世界的反共产独裁运动，已成为自冷战结束后，世界形势的新格局。近年来，朝鲜屡屡做出核试验、击沈韩国军舰、频发导弹进行 挑衅等“惊人之举”破坏了地区的和平与稳定使朝鲜半岛战云密布。目前中共在对待北非与中东的反独裁运动的态度，同朝鲜挑衅韩国时如出一辙。时值天安舰事件 一周年之际,朝鲜半岛的紧张局势仍然变幻莫测。请看首尔记者发来的综合报导。
记者:3月26日是“天安”舰沉船一周年的日子。韩国总统李明博和一些政府重要官员及遇难者家属等共4500余人参加了纪念活动。李明博总统表示：就当时歪曲天安舰真相，支持朝鲜主张的人至今无人承认错误，令人遗憾。
造成46名韩国官兵丧生的天安舰事件，被韩国称为海军史上最大事故。之后经多国联合调查团证实，天安舰沉没是被朝鲜鱼雷攻击所致，证据确凿。
在全世界均谴责朝鲜挑衅行为的同时，中共当局却没有承认事件的调查结果，并消极应对做出袒护朝鲜的姿态。同时，朝鲜方面则极力否认调查团的结果，金正日又在国际社会高度关注的敏感时期，在3个月之内两度访华。
分析家认为金正日极少出国，这史无前例的表现，意味着他此时正需要中共的“撑腰”。因为朝鲜的核技术包括制造鱼雷和其他武器等都来自中共的资助，其军事和经济命脉都掌握在中共手里，正是因为有了中共的保障，才能屡屡作出惊人之举。
天安舰事件还未平息，11月23日韩国延坪岛再遭朝鲜炮袭，使半岛局势波澜再起。在国际社会的一片挞伐声浪中，中共官方的反应却相对缓和，并以维护局势稳定为由，反对制裁朝鲜，其重启六方会谈的企图，被韩美一口拒绝。
韩美随即表明立场：朝鲜必须以实际行动停止挑衅行为并对无核化展示诚意，才是重启六方会谈的最关键条件。
今年1月19日中美两国举行首脑会谈，并强调南北对话后的第二天，北韩突然提出和韩国举行高级军事会谈，并表示愿讨论“天安舰和延坪岛事件”缓解半岛的军事紧张局势。其意图引来各方怀疑。
据悉，朝鲜在此之前提出的“无条件对话”，仅建议举行开城工业园和金刚山旅游会谈等，可从韩国获得大米和金钱的会谈，而对天安舰和延坪岛事件却只字未提。
韩国政府很多高层一致认为： 朝鲜的提议是为争取资金和粮食的伪装对话攻势。因为金正日政权将国家宝贵资源全部投入核项目开发， 因为粮食短缺，人民已饱受饥饿和贫困之苦，朝鲜内部状况正在持续恶化其政权岌岌可危。因此进一步加强对话攻势，通过任何形式的对话争取到援助，很可能事先 与中共进行了协商。
随着朝鲜和中共前后呼应的一次次挑衅行为，最近韩国政府的态度也变得空前的强硬。 3月31日韩国国防部长金宽镇表示：过去防守过于消极，今后将实施积极遏制的战略，做出更加果断的应对，其支援势力也是打击的范围。
韩国国防长官金宽镇：“如果朝鲜发起挑衅，将发动自卫权予以坚决应对。除了打击挑衅的源头，其支援势力也在打击范围内。”
其间，韩军领导人曾数次表明强硬立场，但表示要惩戒支援势力尚属首次。
记者出镜：时至今日六方会谈还未重启，朝鲜半岛的紧张局势依然变幻莫测。韩美的立场已非常明确，朝鲜和中共前后呼应将做出何等反应，事态的发展仍是各方关注的焦点。
新唐人记者金正然首尔综合报导。
2. 加拿大联邦政府及国会
加拿大在2周前宣布大选，那么加拿大的民主政治是怎么运行的，今天，就请我们多伦多的记者为大家介绍一下加拿大的政府和国会。
随着国会解散、大选启动，现在的加拿大已经没有国会议员，不过，哈珀还是国家总理，各内阁部长也仍旧在位。换句话说，在任何时候，加拿大的联邦政府都存在， 只不过在5月2号大选之后，又会产生新一届国会和新一届政府。顺便说明一点，我们这里所说的国会相当于美国的众议院或者是英国的下议院。加拿大的参议院因 为是总理任命而非民选，所以象征意义大于实际意义。
记者配音：3月25日，加拿大联邦第40届国会以156票对145票通过了对保守党政府的不信任动议，政府无法在国会继续行使职能。总理哈珀不得不在第二天，3月26日一早去谒见总督。
多伦多大学政治学教授怀斯曼：“哈珀可以提出两个建议：我想要大选，或者他可以说我失去了国会信任，也许总督可以找别人来做总理。当然哈珀并不想让位给叶礼庭。所以哈珀请求大选。”
由于宪法规定竞选时间不少于36天，而且投票日必须是星期一，因此第41届联邦大选日被确定为5月2号。到时候，全国选民将投票选出308位国会议员，由此组成第41届联邦国会，得票最多的党上台组成政府。
“加拿大与美国非常不同。加拿大所有内阁部长都来自国会，而美国内阁部长不能是国会议员。美国要选总统，但加拿大不选总理，我们选国会议员，占国会议席最多的政党，通常它的领袖成为总理。”
一旦新的国会组成，议员们要做的第一件事就是从308位议员中选出一位议长，英文叫做speaker。
“候选人的名字会写在选票上，除非有人写信给书记员，说不不我不想当议长，所以通常会有10到12个候选人，选票都是保密的，最后有一个议员被选为议长。”
上届议长彼得.米利肯就是来自安省金士顿的自由党议员。议长的职责是使国会里的程式顺利进行，议长本人通常并不投票。
“如果票数持平，议长要投票支持政府。即使政府是保守党。因为原则是，议长应当投票维持现状。”
有了议长，议员们可以提出议案，进行辩论和投票。议案通过第二次投票，也就是俗称的二读之后，就会被递交相应的国会委员会审查、修改。最后递交参议院投票 通过之后，由总督签署正式成为法律。而国会里的事务则是由总理领导的政府来掌管。
“比如政府有很多议案要通过，包括修改公民拘捕权的议案，也许他们提出二三十个议案，都排在议程表上，这些议案都已提出，政府在每日问答环节后站起来说，现在我们希望辩论这个议案，第二天政府说要辩论那个议案。”
而现任总理哈珀是在2006年1月的大选中，击败连续执政13年的自由党而上台。但因为保守党在国会的席位没有超过半数，也就是没达到155席，因而组成 的是少数党政府。要想通过议案，必须得到至少一个反对党的支持。到了2008年，自由党和新民主党在魁人党的支持下组成政治联盟试图推翻保守党政府，哈珀 于是请求当时的总督庄美楷解散国会进行选举。
结果，保守党在10月大选中继续胜出，并多赢得19个席位，自由党则痛失26席，但保守党仍然没能摆脱少数党命运。
多伦多大学政治学教授怀斯曼：“如果是少数党政府，其他党一起可以挫败政府。他们上周投不信任案就是如此。所以少数党政府更易变，更不稳定。正如大家看到的，我们在七年内进行了四次大选。如果是多数党政府，我们只需每四年举行一次选举。”
而少数党政府最不容易过的一关就是每年的财政预算案。
“如果政府提出的预算案没通过，政府就下台，必须举行选举，或者组成另外的政府。任何与钱有关的议案，如果政府没得到多数票，政府就被挫败。”
正如这一次，保守党在3月22号公布了预算案，但是立即遭到3个反对党的反对。当天就可以肯定大选必定会发生。
不过还没等到国会对预算案进行投票，保守党政府就因为自由党提出的不信任动议得到新民主党及魁人党的支持而被挫败，因此被迫举行大选。不过，哈珀领导保守党执政5 年，这已经成为加拿大在位时间最长的少数党政府。不知道这次加拿大人是不是会选出一个 多数党政府呢。
四、休闲一刻
王子大婚 白金汉宫启用19间宴客厅
威廉王子大婚将近，英国皇室正在为打造这场“世纪婚礼”精心准备，白金汉宫将为婚礼启用19间宴客厅，并提供最美味的英国食品，白金汉宫总厨马克•弗拉纳根描述说，婚礼当日在白金汉宫举行的招待会对不少人来说，将是一生一次的机会。
威廉王子最近谈起他在皇家空军救援队的工作时满怀自豪，称救援工作的确惊险，但在培训中胆气日壮的威廉在提及下个月的大婚时，却表现出有些胆怯，透漏自己感到很紧张。
据悉，当前，白金汉宫里，从厨师到策划人员甚至衣帽间服务员都行动起来，为将在婚礼当日举办的招待会做最后准备，
威廉王子与未婚妻凯特‧米德尔顿的婚礼将于4月29日在威斯敏斯特大教堂举行。结婚典礼结束后，威廉王子与凯特将乘坐一辆复古马车回到白金汉宫接受众人的祝福。，这辆四轮马车1981年查尔斯和戴安娜结婚时乘坐过，已经拥有100多年的历史。
白金汉宫提前向公众展示了威廉王子大婚的场景布置，将以名画展为重点，19间宴客厅的墙面都会挂上多幅古代欧洲大师的珍贵作品。据悉，为了让这次婚礼看上去更加富丽堂皇，英国王室特地将收藏的不少名画都摆了出来。其中包括卡纳莱托、伦布兰特、鲁本斯的绝世之作。
之前有报导称，当天白金汉宫将宴请900名宾客，有包括大厨、男仆、女管家在内60名工作人员提供餐饮服务，宾客将享受到顶级大厨精心制作的英国美食。英 国女王的专属总厨马克‧弗拉纳根（Mark Flanagan）表示，婚礼当天的菜肴样式非常多，所以每一份小菜可能两口就能吃完，他将带领团队为婚礼提供最好的餐饮服务。
盛装和烹饪食物的容器也充满历史的厚重感。例如，婚礼当天的早餐将使用铜锅烹制，第一次使用是在190年前乔治四世统治时期。
据传结婚蛋糕可能将在白金汉宫的画廊展示，由英国知名糕点师菲奥娜‧凯恩斯担任婚礼“主蛋糕” 设计师。 凯恩斯的制作“秘诀”之一是巧用白兰地。王室婚礼蛋糕会用到葡萄干、胡桃仁、樱桃、柑橘和柠檬片等材料，不少食材会用白兰地浸泡一段时间，使香味更醇厚。
除水果蛋糕，参加4月29日王子婚礼的宾客会品尝到巧克力饼干蛋糕。 这是因为威廉王子偏爱巧克力饼干蛋糕，不同于准王妃凯特喜欢的水果蛋糕。两人不愿割舍各自所爱，决定打破传统，与宾客分享两个婚礼蛋糕。
王室首席糕点师保罗•考特尼说，巧克力饼干蛋糕无需烘焙，而采用冷加工，主要使用黑巧克力和打碎的下午茶饼干，另外添加一些“秘密成分”，以提升口感。
考虑参加婚礼招待会的宾客大致600人，这个“特大号”巧克力蛋糕会使用1700块饼乾和近18公斤巧克力。
考特尼说，这种蛋糕是威廉儿时爱吃的甜点之一。
