【新唐人2011年3月16日讯】庞大的高速公路网和道路交通网，是个巨大的社会公共资源，是项惠及国计民生的公益事业。操持的好，会利国利民，否则会危害国计民生。它是一柄双刃剑。
高速公路开建时投资方与政府间都有个合同约定：高速公路建成投入运营，投资方可收费15年，以后就要无偿交地方管理，免费通行，恢复其公益性质。可是，高速公路收费是块肥肉，利润丰厚，投资方是不会轻易放弃的。他们在收费10年后就开始杜撰报告，对道路进行改建拓宽，待到15年该移交时，还可再延长收费 15年。改建拓宽道路不是因为交通量增加而使其不堪重负，其目的纯粹是为了延长收费时间，给投资方创造经济利益。因为它不增加社会效益，所以这项投资应叫 “无效投资”。
交通部颁布的《公路工程技术标准》（ＪＴＪ００１—９７）明确规定：高速公路４车道年平均昼夜交通量为２．５万～５．５万辆，６车道为４．５～８万辆，８车道为６万～１０万辆。随着高速、国道、省道等干线公路构成的路网的形成和完善，城际铁路、高铁、航空、水运等多元交通的高速发展，交通四通八达，交通量得到了合理分流，现有高速公路几乎都达不到原设计标准，有的甚至是达不到设计能力的５０％。拓宽工程９０％以上都是如此。
比如连霍高速郑州—商丘段，４车道，２００１年通车，２０１６年应该交地方。他们２０１０年开始拓宽为８车道，２００公里，投资７０．４亿元，１公里合３５００万元（见２０１０年９月３０日《大河报》河南时政Ａ１３）。此段路通车１０年来，没发生过因交通拥挤而堵车的现象。现在正值春运高峰期，车辆畅通无阻，何况平时交通淡季呢？估计它现在的昼夜交通量也不会超过２万辆，有必要拓宽到８车道吗？
高速公路建设时都留有后续扩建的伏笔，这是业内人士都知道的“潜规则”。中国高速公路始建于上世纪８０年代，以后每年投入改扩建的资金估计有数千亿元之多。河南省有高速公路五千余公里，都将陆续扩建，每年的改扩建投资估计有２００亿元左右。这些“无效投资”引发的主要负面社会效应有：
修路是个政府行为，没有政府的支持和参与是不可能实现的。拓宽公路沿线的路基、挖方填方、料场、预制厂、拌和站、专案部建设等，要占大量的农业可耕地。不少民居、机井、坟头、电线和其他设施要拆迁，施工时对沿途地干扰和污染等，这将无端地增加地方政府的工作量，引发民怨和社会矛盾。
施工时要投入大量的人力资源和机械设备，如：挖掘机、装载机、推土机、平地机、压路机、运输车辆、吊车、钻机、拌和机、架桥机……无端地加剧市场供应紧张，抬高人工费和台班费。
要消耗大量的生产资料和能源等国家紧缺物资，如：水泥、钢材、沥青、木材、砂、碎石、石灰、电、煤、石油、化工产品……无端加剧市场供应，浪费资源，推高物价，加大了封山、护河、排碳和环保的难度。
这笔钜资的３０％左右要变成利润游资流入生活资料市场：流入车市，增加拥堵；流向房市，冲高房价；流入商业市场，会抬高物价，加大通胀，影响民心、民生和社会稳定。
公路养路费含在燃油费内，车辆走高速，等于交了两次养路费。高昂的过路费，加大了运输企业的成本（据说占运输业成本的１∕３），它要通过运输业转嫁给全社会。延长了收费年限，运费地提高，将推高全社会各行各业的物价，并使其长期居高不下，会引发社会不稳，后患无穷。
无端的钜资投入，为官员提供了贪腐的平台和温床。
制止这笔对社会百害而唯一益于投资方的巨大的“无效投资”，让高速公路这个庞大的社会公共资源，从利益集团地垄断下解脱出来，还路于民，服务于国民经济，恢复其公益性质的伟大工程，除了拥有公权力的政府能有所作为外，谁也办不到。现在不是靠搞弄虚作假、盲目投资、“无效投资”来拉抬国民经济的时候，而是扎扎实实为民办实事的时候。现在政府应着手调查、研究、澄清、确定：哪些收费还贷的路桥专案该交地方、哪些啥时该交地方、交地方后该如何进行有效管理，让其发挥更大的作用。
**市**路路兴公路工程有限公司
2011年1月31日
