【新唐人2011年1月12日讯】中共土地财政狂涨 成中国经济最大毒瘤
【热点互动】（1350）房地产：中共最后的狂宴？
主持人：观众朋友，关注全球热点，与您真诚互动，欢迎您收看这一期的《热点互动》节目。据中国国土资源部的统计数据，2010年中国国土出让成交的总金额达到2.7万亿人民币，同比增长了70.4%。另据中国房地产信息集团公司统计的数据，土地出让成交前20名城市的土地出让总金额达到了1.24万亿人民币，比2009年增长了34%。
这些数据的背后究竟说明了什么？房地产的疯涨又带来什么样的后果？对中国的经济和老百姓又意味着什么？节目当中，围绕这一系列的话题，我们有请资深评论员杰森博士为大家做点评分析。
杰森博士，我们来看一看最新报导出来的这一组数据，就是去年2010年中国土地出让的总金额据国土资源部的统计，已经达到2.7万亿人民币，而且同比增长已经达到70%还要多。另外，居前20名的城市数据的话，也是超过34%，就是2009年。这些数据的背后究竟说明了些什么？
杰森：这个数据就说明了具有中国特色的、世界独一无二的土地财政已经进入疯狂发展的阶段。
我们知道中共在中国法律上声称，国家所有的土地是国有土地，但是其实中共执行的过程是党有土地。中共大概从80年代底、90年代初开始卖土地，最开始它是正常的卖，整个中国房地产也就是一般正常发展。
从1992年到2003年，12年的时间它卖土地大概挣了1万亿人民币左右，它觉得非常不过瘾。2004年就说土地不能这样随便卖，它以反对腐败为借口推出来另外一个所谓廉政出让土地的政策，叫做“招拍挂”。就是要出让的土地必须挂牌招标，谁给价钱高地方政府就卖给谁。从04年出了这个新招以后，中国各地政府的土地财政就一路兴旺起来。2007年一年的卖地的收入就超过了2003年前面12年的总和。2007年卖地的收入就是1.3万亿，到2009年就达到1.6万亿，到今年就变成2.7万亿。也就是说，中国的土地财政已经进入一个指数暴涨的阶段。
目前，很多地方财政大于50%的可支配的钱都是来自于地方卖地的收入。特别是今年，北京卖地挣了1,600亿，大概占其财政收入的70%；上海卖地收入也达到其财政收入的60%以上。而对于许多没有其他产业和资源的偏远地区，它们的财政几乎70%—80%都是靠卖地争来的。所以，具有中国特色的土地财政目前已经到了一个疯狂的程度。
主持人：刚才您提到土地财政的概念，同时也提出地方政府很大程度上都靠卖地来挣钱，这种疯涨的现象是不是单纯因为地方政府的贪婪造成的呢？
杰森：其实很多人在骂地方政府，说主要是地方政府在推高地价，从而进一步推高房价。但是，如果你这个问题背后的因素，你会发现地方政府它只是一个替罪羊。
中国财政收入有个最大的特点就是“中央富，地方穷”。中国财政是世界第二大财政，仅次于美国。但是其中52%的收入被中央拿走了，只有48%归了全国各地方的地方财政，包括从省级到乡级这四级地方财政。如果把中国财政分成5级的话。地方4级财政只拿走了中国财政收入的48%，而中央一级就拿走了总数的52%。
中央拿走了52%的总财政，但是其担当的财政支出责任只占中国财政20%。也就是中共中央剩下32%的钱是由它支配决定给哪个地方来花。结果是什么呢？地方特别是乡、县这一级政府，它承担着类似教育、医疗这些财政支出任务。虽然这些地方政府在这些方面投入很少，但它毕竟从名义上是承担这样的财政责任。但是，靠地方的原来的那些地方财政，其官员贪污还不够哪，根本就没有余钱支付这些财政责任，所以地方上就得向上一级财政要。县乡一级向地市一级要钱，地市一级向省一级要钱，那省一级就要向中央要钱。这个过程叫做“财政转移支配”。中央财政收得比它需要的多很多，它就把这个财再返回给省和其他地方财产来花。
这样依赖，地方政府就很不舒服了。每次要钱都得巧立名目的去要。同时，地方官员要有些自己的想法，比如搞点政绩工程啦，修个漂亮的地方政府大楼啦，这些钱从中央就不好要。地方官员在这种情况下，它就得“自谋出路”。
地方政府看到一点就是，中央给了地方卖地的权利，各地的土地可以归地方政府卖。这对地方官员来说，他要搞地方政绩工程，卖地就几乎成了它唯一的生财之道了。
所以说，虽然的确是地方政府在推高土地价格，在推高中国的房地产，中共把各地大量的财政收入强行拿到中央是这个土地财产的根本原因之一。
拿中国第一大税——“增值税”来说，中共的中央财政要求，这个税种每收上来一块钱，七毛五归中央，两毛五归地方。另外，目前中国增长最快的“个人所得税”，原来是地方政府和中央政府对半分，2003年中央看这个钱越来越多了，就出台新的规定从新划分比例，规定60%归中央，40%归地方。像分赃一样的，中共地方总是跟中央这个黑老大拼不过，钱总是被中央拿走很多。这样一来，地方政府自谋出路的结果就是哄高地价。
主持人：在哄高地价之下，去年全年总的成交额已经比前年也就是2009年多出了70%，这种房价的增长究竟带来什么样的后果，您能否给大家具体分析一下？
杰森：刚才你谈的是地方政府卖地挣了这么多钱。在中国，影响房价的最主要的因素就是地价。地价的上涨直接反映到房价的上涨。
我们以前谈到，中国房地产已经成为中国经济的毒瘤，它会从各个方面把整个中国经济压垮。目前在中国房地产挣钱太快了。中国现在处于一个13年的房地产牛市中。13年了，中国房地产几乎没有波动的在一直上走。这在整个世界近代史上，极少出现哪个国家有13年的房地产只升不降的过程，而且涨的这么疯狂。目前，中国老百姓脑子已经形成了一个固定的观念：中共会死保房地产，所以中国人目前只要有钱就往房地产投。
但是，房地产绝不会只涨不跌的。但是，目前中国房地产疯涨的结果就是吞噬了中国大量的资金，把所有其他行业的资金全都吸食到房地产这个地方。结果就是形成了对其他行业的抑制。
另外，房价一路暴涨的结果是中国目前80%的人买不起了房子了。房地产价格已经完全脱离中国老百姓的承受能力，已经变成80%国人的奢侈品。所以高价的房地产本身也在把底层老百姓的生活品质往下拼命的压。
另外，房地产在暴涨的过程中，也造成中国投资环境的恶化。很多国际的大公司到中国去一看，北京、上海的房地产已经超过了美国。在这样的情况下，有很多高科技企业想进如中国的，发现在中国投资已经不再便宜了。不光是人力资源，因为人力资源会因房地产上升而上升，再加上中国本身企业税收的高昂，这使很多国际高端企业进入中国的途径就越来越少。这对中国未来经济转型也是一个很大的伤害。所以，从这个角度讲，高价的房地产对经济也是有一个巨大的制约作用。
另外土地财政是透支未来的财产。为什么呢？在《让子弹飞》那部电影里面，那个鹅城的上一个县官把未来30年的税都收了。但中国的这个“土地财政”是把未来70年的税都收了。因为中国土地一卖就是70年的使用权。也就是，卖土地是一下子把70年的土地收入预支了。其结果就是未来的地方财政怎么办？而且中共官员在这个过程中也培养出了他们奢侈贪婪的习性，使得中国未来控制地方财政的变得更加不可能。
所以，整个中国房地产已经成了中国社会的一个恶性肿瘤。
主持人：有网友确实分析说，地要这样卖下去，很快卖光了怎么办？面对地价增长、房价飞升这样一个现实，在这种情况下对中国经济究竟意味着什么？
杰森：意味着整个中国经济有可能会被房地产拖垮。刚才我们谈到它是整个中国经济的毒瘤，当所有资金都流到房地产领域的时候，其他产业的发展就会被被制约。而整个房地产的泡沫化，使得很多其它经济领域的未来也变得不可预测。
当然，这一切都是中共的政策促发的。就是在这样的情况下，中共中央它也不敢真正的打压房地产。主要原因还是为了保它的GDP。目前，中国GDP的增长40％的动力来自于房地产。
另外，我们刚才谈到中国的地方财政主要是靠“土地财政”在支撑，中国2007年房价爆涨以后，在2007年底因为整个世界经济进入危机状态，在那时，中国的房地产有一点要回调的状态，但是中共各地政府是立刻跳出来维持房地产的。例如，当时石家庄市政府就邀请各大房地产开发公司的老总到石家庄讨论如何保证房地产不跌，因为他们08年财政四百多亿的城市建设项目完全来靠房地产的收入来支付。结果，石家庄市后来就出了很多政策，什么减免各种房屋交易税。对于空置的房子，很多国家为了减少空置房造成的资源浪费，对空置房都要缴额外的税。但是，石家庄市政府居然出太法规要求对空置房的物业税只能征收20％，也就是他们在明确的鼓励你买房空置。这样一来，地方政府在2007年一下子把中国的房地产又拉回到了上升的轨道，08年是慢涨，09年是爆涨。
目前，中国的房地产已经绑架了整个中国的经济，已经进入了完全不可抑制的状态。2010年是中共声称房价调控的一年，但是2010年却是中国房价在调控中疯狂涨的一年，官方数据显示各地房价涨了24％。所以房地产已经成了中共处理不了的一个怪胎，一方面房价在脱离中国现实的爆涨、房地产在泡沫化，全世界都在看中共的笑话；另一方面，中共的地方财政又完全依赖它，中共的GDP也依靠它。对房地产中共是打也不是，放也不是。
主持人：我想高额房价确实是关系到老百姓的民生问题，一方面许多老百姓随着房价越来越高涨，他买不起房；另一方面有些能买得起房的，通过这个他又能够赚到一些钱。当然我们这是表面的分析。那么究竟在这个纷繁复杂的高房价背后，对中国的老百姓意味着什么，能否请您分析一下？
杰森：它对老百姓是有很大害处的。一方面，现在中国有钱的老百姓坚定的相信中共不会让房价跌下去，所以他们很多人几乎把把所有的积蓄都投入到房地产上了。但是，经济规律在控制一切，这个房子不可能一直涨下去的，已经涨了13年了，你还要往哪儿涨，所以说这个风险对投资房地产的老百姓来讲是愈来愈大。也就是说，有房的人他会有巨大的风险；同时，没房的人内心中的苦闷，在网上到处都可以看得见。
如果说在2010年开始的时候中国老百姓对中共还有一点信任的话，到此时此刻，老百姓对中共调整房价已经彻底的绝望了。在这个房价暴涨的过程，也是中国老百姓越来越认清中共的过程。中共是靠GDP来维持它政权的合法性的过程中，当走到完全依靠房地产这一步的时候，其实它发现已经走到了它发展的尽头了。在它利用房地产敛财的过程中，中国老百姓会在从绝望中认清了它的本质，从国内国外的论坛你都可以清楚看到，房地产是中共广泛全面失民心的一个转折点。
主持人：好的，由于时间关系，我们这期节目就只能进行到这，非常感谢您今天的点评分析。观众朋友，也非常感谢您收看这一期的《热点互动》节目，我们下期节目再会。
