【新唐人2010年12月26日讯】霸凌谁之过专题报导（4）（中央社记者许秩维台北26日电）校园霸凌要怎么防？不少学者认为，要防霸凌，第一线的教师和学校还是得身先士卒，警政、社工等外界资源，只能做后盾。
教育部近期被一连串的校园霸凌搞得灰头土脸，提出的策略从制定反校园霸凌法草案，到通报机制和教育宣导，最后连家庭、社工和警政等单位通通都被点名，可以说“人人有关联，个个没把握”。
行政院指示成立跨部会组织来反霸凌，将外界资源引进学校，然而第一线的教育人员对防霸凌却可能是有心无力。政治大学教育系专任教授秦梦群说，现在老师的管教权几乎被剥夺，对霸凌的处理除劝告外，没有其他方法，但这种软性做法对短期制止的效果并不明显。
警政、社福等单位虽可协助霸凌，但都是事后诸葛，要解决根本问题，第一线的老师和学校还是关键所在。秦梦群说，霸凌还是得由学校先处理，但应赋予某种程度的管教权，否则教师动辄得咎，最后束手无策，引进社工师则是长期计划；至于行为恶劣的霸凌生，则交由警政单位处理。
霸凌问题由来已久，只是一直没有浮上台面。台湾师范大学公民教育与活动领导学系教授张雪梅说，班级里有各种学生，一定有不喜欢念书的孩子，因此他们在学校就像坐牢一样，如果没得到老师关爱，父母又不理他们，负面情绪不停地累积，就可能随时“点燃霸凌的瓦斯”。
防范霸凌或许可从小处做起。张雪梅表示，许多霸凌学生常因得不到关爱和重视，被当作透明人或边缘人，因此误入歧途；“如果有英雄可以当，谁想当黑道英雄”，学生可能只是想得到关注的眼神，如果教师能让学生感觉到被需要、被关心，或许能减少他们霸凌的动机。
第一线防范工作由教师和学校扮演吃重角色，社工则可以是后勤部队。台湾大学社会工作学系教授林万亿说，对一些性格上较冲动、缺乏社会沟通技巧或家庭教师失能的学生，还是要由学校进行预防教育，如果能重视学生的问题、尽早给予协助，才能从小处预防。
社工的引进对防霸凌还是有一定功效，林万亿表示，社工对解决中辍生、校园暴力有一定效果，还可协助处理心理卫生、滥用药物、性侵害、人际关系等问题，如果桃园县八德国中有社工，并及早处理这些问题，或去访视霸凌者的家庭状况等，或许情况不会那么恶化。
防范霸凌不是一朝一夕，学校、家庭、甚至社会都有责任，只是霸凌毕竟出现在校园中，教师和学校还是防范的第 1道关卡，如何不让校园从“最安全的地方”变成“最危险的地方”，考验众人智慧。
