江西万载县委书记：赴京非正常上访三次者劳教

【新唐人2010年11月6日讯】(新唐人记者谢淑芬综合报导) 近日口曝雷语：“我们县委书记不拆迁，你们知识分子吃什么？”的江西省万载县委书记陈晓平，被曝8月31日在“全县维护社会稳定集中整治月活动暨政府机构改革动员大会”上的讲话中声称，赴京非正常上访，一次罚款二次拘留三次劳教。

陈晓平在讲话稿中称，在近三个月中，该县有12人赴京非正常上访，且有“八一”涉军和“洋访”人士，他说到外国使馆去“洋访”，损害了中国人民的形象，破坏了该县的声誉。

陈晓平称，该县当前的重点工程、项目及工作进展缓慢，少部分干部工作能力有限，还有政策和体制上的因素影响，而更重要的是一些群众以死人来要挟，属于强行阻工扰工，故意制造拆迁障碍，是搞群体事件。

陈晓平要求各乡镇(街道)通过每户一封公开信的形式通知，并声称：“今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款；第二次拘留；第三次劳教。并且在集中整治活动中，对早有劣迹、确定了犯罪事实的少数违法分子要及时抓捕归案，强力震慑，以儆效尤。”

目前，该讲话稿已被万载县政府网站删除。

律师：非正常上访不是非法上访

据《重庆晚报》报道，广东胜伦律师事务所主任肖胜方律师说，非正常上访与“非法上访”并非同一概念，对非正常上访进行罚款、拘留或劳教是没有法律依据的。而且，劳教决定只有地级市以上政府才有权作出，万载县委书记无权作出这样的决定，干预司法也是不妥当的。

肖胜方还说，国务院颁布的《信访条例》没有“正常上访”与“非正常上访”之分，也没有规定到北京上访属“非法上访”，更没有规定可以进行罚款、拘留或者劳教。《信访条例》规定信访工作分级负责、属地管理，但这里指的是政府的义务，不是对访民的。