【新唐人2010年8月24日讯】（中央社台北24日电）美东华人学术联谊会21日于纽约法拉盛喜来登（Sheraton）饭店举办第35届年会，以“全球化时代的永续发展”为主题，邀请行政院政务委员尹启铭等专家学者发表专题演讲。
除了尹启铭，联谊会还邀请到大陆委员会副主任委员高长、环保署副署长张子敬、中央研究院副院长刘兆汉、工业技术研究院副院长董静宇及台北科技大学校长李祖添等分别就“全球变局下台湾未来经贸战略布局”、“现阶段大陆政策与两岸关系发展”、“低碳经济时代台湾的环境治理与绿色契机”、“台湾的航太计划”、“工研院推动智慧网路、绿色能源与低碳城市之策略方案”与“台湾智慧型运输系统”等专题，发表演讲。
年会另就“台湾之国际参与：气候变迁与民航安全”等9项议题进行分组研讨会。
“台湾之国际参与：气候变迁与民航安全”研讨会邀请到卡内基资深计划主任伏克基（William Vocke）、张子敬、美国里契蒙（Richmond）大学教授王维正及驻纽约台北经济文化办事处处长高振群等参与座谈。
王维正强调，台湾的国际经贸、科技实力名列国际前矛，且在国际海空运居枢纽地位，但却遭国际孤立，这种不平等的地位确已妨碍台湾全球化的潜力，并戕害台湾进一步贡献国际社会的能力。
他并引用“博弈理论”分析指出，对台湾、中国及各国际组织而言，让台湾以“观察员或其他独特身份”参与国际组织是当前的最佳选项。
针对台湾近来争取有意义参与国际民航组织（ICAO），高振群在研讨会中表示，依照ICAO附属机构及其会议规章，应可提供台湾要求成为观察员的法律依据，台湾可务实、弹性的在现阶段先以“其他实体或其他个体”（other entity or other body）提出申请。
他说，ICAO过去也有以非联合国会员身份成为观察员的实例，如库克群岛（Cook Islands）、巴勒斯坦解放组织、非洲联盟等，这些前例也应可适用于台湾。
高振群还指出，台湾一直遵守ICAO的规定，却无法参与该组织的会议与活动，无法获得ICAO技术支援与最新修正规定；台湾是国际主要的航道，每年有超过154万个航班经过台北飞航情报区。但讽刺的是，台湾必须经由美国联邦航空总署（U.S. Federal Aviation Administration）取得ICAO的资讯。
他强调，将台湾排除在ICAO之外，就如同在全球航空网路上漏掉一个缺口，违反ICAO“运作普遍化及无间隙”的目标，影响全球飞行安全及旅客的便利，各国都应该正视这一课题，并支持台湾。
台湾推动参与联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）议题，张子敬表示，台湾推动国家节能减碳计划，努力在节流、净源、碳汇、碳权经营等各方面采取主动作为，以达成在2020年前减排比“照常排放”（BAU）减少30%以上的目标。
不过，张子敬也指出，台湾在碳权经营方面，因为不是“京都议定书”的缔约方，也非UNFCCC的1员，无法参与它“共同执行”（JI）、“排放交易”（ET）、“清洁发展机制”（CDM）等合作减量机制，估计导致台湾减排缺口仍高达23%。
他表示，这除了冲击台湾规划经济发展的能力，并削减国际共同因应气候变迁冲击的努力。为争取参与UNFCCC，环保署已制订“境外碳权经营方案”，盼能争取各国支持。（本文附有照片）
