【新唐人2010年7月23日讯】截至7月20日，全国27个省（区、市）农作物受灾7002.4千公顷，受灾人口1.13亿人，因灾死亡701人，失踪347人，倒塌房屋64.55万间，直接经济损失约1422亿元。与2000年以来同期相比，洪涝灾害损失各项指标均偏高。人员伤亡九成以上为局部强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡所致，由于部分城市遭遇强暴雨袭击，引发城市严重内涝，100多个县级以上城市进水。全国有6座小（Ⅱ）型水库垮坝，上千座水库不同程度发生险情。
百姓损失谁负责?面对突入其来的灾难，百姓最无助。如果是“天灾”，保险条款中有“不可抗力”责任免除，即便家庭财产参保了，理赔责任也是难题，而没有参保的更是无助，如果是“人祸”，政府责任究竟如何划分？谁来担责？这更是成为难题。百姓受灾，不该是“保了命”就成政府的莫大恩惠。
百姓质疑：排水系统标准低、气象预报不力、整治工程破坏排水管网，应属人祸。灾难面前百姓是弱者，理赔更不应让百姓无助
理赔界限模糊，赔付就成难题
有保险公司高管对记者坦言，目前业内对“理赔界限模糊”依然没有具体定义，“不可抗力”让你想说理很难 。其中一大争议便是发生保险条款中有“不可抗拒力责任免除”，包括自认灾害十几项，其中“地震或地震次生原因”时或“地震所造成的一切损失”时是否免责的问题。
靠领导“特事特办”不能从根本保障灾民利益
在“5-12”地震后，中国保监会领导向保险业提出希望，“对于责任明确的要快速理赔，对于责任免除的要研究通融赔付的统一口径，特事特办……”赔出“人性化”，这毕竟不能从根本保障灾民利益。
巨灾险化解风险，亟需政府支持推广
针对意外的巨大灾难，无论是家庭还是一家保险公司或一个银行都很难独立承担损失。国际上通行做法是建立政府支持下的巨灾保险制度，以再保险方式通过国际保险公司寻求风险的分摊。还可以通过金融市场来化解巨灾险。
在灾难面前，人民利益第一是责任政府的体现
从行政的角度分析，我们知道，政府机构的运作是来自纳税人的供养，而纳税人所获得的，应当是政府要保证他们的生命和财产安全不受自然、社会和他人的侵犯。如果纳税人受到侵害，政府的责任是不可推卸的。有的时候，即便政府没有过错，也要承担现代行政意义上的“无过错责任”。
