【新唐人2009年10月25日讯】（中央社台北25日综合外电报导）随着全美传出数百万H1N1甲型流感感染病例，并有超过1000人死亡，美国总统欧巴马宣布，全国进入H1N1甲型流感疫情的“紧急状态”。
欧巴马23日签署公告并于昨天公布紧急命令，允许医疗人员暂时不受特定联邦法规限制，也就是免除联邦医疗保险（Medicare）、医疗补助（Medicaid）及其他联邦健康保险计划的部分要求，让他们能够妥善因应新型流感患者骤增的状况。
欧巴马在宣告中说：“2009年H1N1甲型流感大流行仍持续演进。”
他说：“全国许多社区的染病比率持续迅速攀升，甲型流感大流行可能让部分地区的医疗资源难以承担。”
欧巴马说：“藉由快速检测出病毒、采取公共卫生措施、为医护专业人员和一般大众提供行动方针，同时开发有效的疫苗，政府已采取主动攻势，以期减低流感大流行的影响，保护国民健康。”
白宫声明指出，新公告的用意是让美国做好万全准备，以防国内“病患快速增加，可能超出医疗资源能够应付的范围”。这就类似在飓风袭击沿岸地区前发出的灾难警报。
白宫指出，这份新公告允许医疗院所摆脱联邦健保计划的规定，采取必要紧急应变手段。比如说，原本规定一定要经过某道程序，医院才能在院区外搭建替代性医疗设施，帮院方消化紧急需求，现在则不需要。
在实务上，美国卫生部长塞比留斯（KathleenSebelius）可根据授权，允许地方政府设置临时急救病房，将甲型流感可能病例与一般病患分开治疗；或医院提出申请许可，即可在学校或社区中心设立院外医疗中心。
一些医院已开设可直接驱车驶入的帐篷医疗站，筛检并治疗甲型流感病患。这个办法是为了不让感染甲型流感的人进入一般急救病房，并与其他病人隔离开来。
在这项政府公告授权下，医院可修改医病规定，例如在繁忙时刻，医院可提供较少资讯，加速进行治疗。
这也为医院解决财务问题，如果院方在传统上不允许的地点治疗病患，则无法申请保险给付。例如联邦法规不允许院方在超过医院250码的地方设置临时医疗站，如果临时站和医院的距离超过300码或更多，通常联邦政府不会给付治疗费用。
行政官员说，那些规则在对抗甲型流感时毫无意义，尤其当最理想的设置地点是在停车场内，而医疗中心也已经在停车场布署他们的紧急因应计划。
乔治华盛顿大学（George Washington University）微生物、免疫学与热带医学系教授豪特兹（PeterHotez）说：“我认为紧急公告这个词比实际状况夸张。这大体上是预防性行政措施。他说，这项措施给予急诊室和医院所需要的弹性。”
美国官员也特别指出，此宣告并不是因为甲型流感有任何特别发展状况，而是属于预防性措施。
他说：“甲型流感一如预期快速蔓延。各地区或医疗系统体认他们负荷量开始超载时，他们必须快速执行紧急灾难应变计划。”
在危机时期，赋予塞比留斯特殊权力以应付实际状况，需要二个步骤。欧巴马宣布进入紧急状态是第二步。
第一步是美国政府在4月26日宣布甲型流感疫情进入公共卫生紧急状态，同意将1200万左右抗甲型流感药物自联邦库存送至各州，在他们需要时得以因应。当时尚未有对抗甲型流感的疫苗，但是美国疾病管制暨预防中心（CDC）已采取所需步骤，制造出疫苗。
季节性甲型流感通常在11月底与隔年3月初之间达到传染高峰，此时却不寻常地小幅上升。美国平均每年有3万6000人死于流感。
甲型流感影响最深的族群是年轻成人与儿童，季节性流感的危险群则是65岁以上的民众。全美50州当中，已有46州传出广泛的甲型流感疫情。
卫生暨人类服务部（Health and Human ServicesDepartment）正尝试分发H1N1疫苗，由于药厂遇上困难，产量较预估短少。目前期望可在11月中旬前释出5000万剂甲型流感疫苗，并在12月备好1亿5000万剂。
HHS也开始分送甲型流感治疗药物克流感与乐瑞沙。
美国食品暨药物管理局（U.S. Food and DrugAdministration）昨天对实验新药peramivir发布紧急使用授权。
这起授权允许医师在住院病患无法服用药物、吸入乐瑞沙，或当克流感或乐瑞沙似乎无助于病情的时候，使用这种静脉注射药物。
（译者：中央社罗苑韶）
