【新唐人2009年10月16日讯】（中央社华盛顿15日美联电）美国欧巴马政府今天决定，不直接点名中国以操纵外汇的方式，取得不公平贸易竞争优势。
不过，美国财政部直言，人民币汇价缺乏弹性，及包括美元在内的中国外汇存底快速增加，都让美方“严重关切”。
这份最新的调查结果，招致美国制造业者怨声载道。他们指控，中国蓄意压低人民币兑美元汇价，以为中国出口竞争力护航。批评人士指出，人民币疲软已导致美国丧失许多就业机会。
众议院岁入委员会（Ways and Means committee）贸易小组委员会主席李文（Sander Levin）表示，中国操纵外汇已明显导致全球失衡。但他寄望欧巴马总统及20 国集团（G20）主要经济体各国领袖上个月发起的措施，将有效地处理这些失衡问题。
欧巴马政府的决定，来自财政部半年一次向美国国会提交的调查报告。根据一项1988年法令，美国政府必须点名被判定藉由操纵外汇扩大对美出口、或让美国商品价格在海外市场较为昂贵的国家。
中国这次若遭点名为操纵外汇的国家，双方就会展开一连串协商；美国若把案子提交至世界贸易组织（WTO），中国就可能面临经济制裁。
中国在1992年5月到1994年7月期间，被举报5次；当时执政的老布希及柯林顿政府曾与中国展开协商，却没产生任何重大结果。不过，美国自1994年以来就没有点名任何国家操纵外汇。
欧巴马去年出马竞选白宫宝座时，曾矢言会就贸易议题对中国采取更强硬的立场。然而，根据财政部4月份与本期的报告，中国各项行为尚未达到被点名为外汇操纵国家的法定标准。
欧巴马曾在9月时对中国进口轮胎祭出惩罚性关税，他同意美国制造商及各工会的申诉，指称中国廉价轮胎大量输美，让美国制造业丧失大批就业机会。
美国制造业者指称，人民币兑美元汇价被低估20到40%，让中国坐享极大的贸易优势。人民币汇价偏低，意味中国制产品对美消费者来说较为低廉；美国商品在中国市场的价格则较为昂贵。
截至8月，美国与中国的贸易逆差总额来到1437亿美元，高居美国与任何其他国家贸易失衡之首。尽管这个数字已较2008年同期减少15.1%，主因经济衰退造成消费者需求下滑。
中国在2005年年中曾调整汇价，截至去年夏天，放手让人民币兑美元升值约21%。
此后人民币汇价就没有进一步攀升。美国制造业者声称，中国阻升人民币，因为它们忧心全球经济衰退会侵蚀该国的贸易顺差。
美财政部报告指出：“人民币汇率僵硬及外汇存底累增加速，都是让人严重关切且需要匡正的问题，以确保全球经济更强有力和平衡。”（译者：中央社蔡佳敏）
