【新唐人2009年7月30日讯】(自由亚洲电台记者何平采访报导) 广东珠海海城乡村民举报，当地村干部在开发征用土地过程中，与开发商勾结非法转让村民持有的全部股权，侵占村民集体资产的问题。村民们两年来不断抗议上访，却至今毫无结果。
本台7月28号收到广东珠海海城乡全体村民关于“珠海市香洲海城红峰股份合作公司”负责人与开发商勾结，侵占集体资产的举报材料。材料显示，以当地村支书、原合作公司董事长郭奶牛为首的8位村干部，涉嫌通过行贿受贿、暗箱操纵股东大会和虚报隐瞒集体资产等欺诈手段，非法转让了511名村民股东的全部股权，侵占集体资产达2亿元人民币的问题。
海城乡的陈姓村民代表向记者表示，今年7月，海城股份公司计划对大环山翠景北山进行土地开发，公司领导成员以享受政府“农渔村自留用地开发报建优惠政策”为诱饵，征集村民集体签名并以每股4元4角的转让金，低价转让了村民手中的公司股权。村民股东随后了解到仅这一片地的占用费就价值5900万元。公司领导隐瞒、侵吞村民集体资产的违法行为，引起了数百村民股东的愤慨：
“海城股份公司本来是那个从集体来的，转向股份的时候呢，统计上没有评估。他骗我们，本来有钱赚的。转让的时候呢，修改那个净股亏挣的文件。他们要我们签名，其实手续上收购了，同那个发展商已经沟通了吗，走那个法律的漏洞嘛”。
海城乡村民的举报材料显示，村支书郭奶牛等人故意违反公司的章程规定，在股权转让过程中，既没有进行公司财产评估，也没有向村民股东公布物业资产状况，而是在绝大多数村民不知情的情况下，一手包办，严重侵犯了集体资产股东的合法权益。
另外，当地香洲区政府有关《农渔村股份合作制规范办法》规定：“股东户籍在本村的，股权转让对像仅限于本公司股东或本村村民。”而该公司原董事会在2002年采取弄虚作假的手段，在不足半数村民出席股东大会的情况下，推翻了相关政策规定，使本地户藉以外的开发商得以拥有股权转让。
本台记者7月28号当晚致电海城股份公司原董事长、村支书郭奶牛，但是电话始终无人接听。民间权益关注组织“民生观察工作室”的负责人刘飞跃说，随着中国经济的发展，目前以行政权力侵占集体土地和弱势群体利益的现象日趋恶化：
“现在随着经济的发展啊，土地应当说是有很高的附加值。对现在那些掌握权力的人，和权力勾结在一起的人，就利用这样种种的手段， 包括有的直接使用强抢硬夺， 利用暴力强行征地。另外采取一些欺骗的手段，所谓的股份制转让。实际上还是因为这些弱势群体啊，他们的权利和利益缺乏保护，这才造成这些并不高明的欺骗手段能够最终得逞”。
中国的“维权中国网”主编秋风认为，从目前中国社会因土地问题而上访的案例来看，损害公民权益的主要根源是各级地方官员和开发商之间的相互利益交换：
“土地问题上访的特别多，但是最终为什么没查出来？村民集体的这个地，一个村官就能随便把这个地全部卖掉。卖地款卖几千万， 你说这钱都去那里哪？为什么村民那么告他没事？因为这笔钱不是他一个人贪污了。他自己把这个钱拿去送啊，给那些个当官的。大家都得到了他的钱，非常腐败，非常普遍的一个现象。如果人治，就很难有法治。如果真的有法治的话，哪敢这么胡来？”
据海城乡村民代表反映，现在他们乡里大多数老年人的退休金和医疗金已被村干部骗得一干二净。如今物价飞涨，老年人的生活更是雪上加霜。乡民就此上访到许多政府和法律部门，虽然根据信访条例，政府相关部门应在90天内答复，但他们反映的问题却至今没有得到任何回复。
村民们的举报材料也显示，有几位老村民在距离珠海市政府和信访局仅数百米的距离内，每天悬挂横幅抗议连续两年，政府部门却一直不理睬。刘飞跃指出，当前中国的司法机关受制于行政权力，百姓有冤情投诉无门，暴露出中国现行政治制度的弊端：
“表面上可能觉得占这是一块地，这块地的利益是某一个公司，或某一级政府。但是我们应该说之所以说对老百姓这么长时间都得不到解决，实际上就是因为他们上下级官员之间，或者是政府之间，他们应当说是一个统一的既得利益集团，用老百姓话说是官官相互。
就是因为现在权比法大，法律还受制于权利。所以这个法律不能有效地为弱势群体撑腰，不能保护他们的权益。这就是一个制度上的问题了”。
海城乡的全体村民在举报材料中，呼吁政府和执法部门早日查处当地干部贪污、侵占和瞒骗村民的事实，依法退赔村民遭侵占的集体资产和老年人的退休金，以维护法律的实施和社会的和谐。
