新疆7.5事件第三天，胡锦涛主席极其罕见的中断了出国访问，牺牲八国峰会， 7月8日返回北京，回国过了四天，中央办公厅、国务院办公厅，联合印发《关于实行党政领导干部问责的暂时规定》（简称“问责规定”，见附件）。这是处理7.5事件的一个重要举措，其针对性明显，以下几方面值得特别注意：
问责第一条要增强干部的“责任意识和大局意识”。
处理群体事件和突发事件要强调责任意识，现在国内很多干部处理重大事件不负责任，甚至草菅人命，理应追究责任。
除了现实责任，还有历史责任。胡锦涛、温家宝任期十年，现在过去七年，在剩下的三年时间里，他们内心深处，是不是会考虑到将来的历史责任和评价？回顾中共历史，很多高层领导，一旦权在手，便把令来行，为所欲为，为了霸占权力疯狂一时，留下了大量冤、错、血案，死后成了被人嘲讽、责骂的对象，留下千古罪名，甚至遗臭万年。
如果胡、温是考虑到身后的历史评价问题，应该慎重处理眼前的新疆事件，这次事件，对他们是一个考验，7.5事件的发生在胡锦涛出国，他可以不为这次事件买单、背黑锅，温家宝并不在处理7.5事件的第一线，有很大的回旋余地。他们强调责任意识、建立问责制度，可以借此机会，撤换不称职的干部；为推行依法治国，为处理群体突发事件树下一个榜样，为民意的表达开拓一条道路。
对群体突发事件，“问责规定”第八条强调了“从重问责：（一）干扰、阻碍问责调查的；（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；”
只要按“问责规定”认真严肃问责新疆7.5事件，查清“弄虚作假、隐瞒事实真相”的干部，公开处理这些干部，公布真相，平反冤民，这才能消除民怨稳定新疆；由此也可以开辟一条处理群体事件的法治道路。
“依法治国”已经写入我国的宪法，现在又有了一个“问责规定”，能不能付诸实践，关键是看国家的最高层领导的决心，新疆的7.5事件，给胡温们提供了一个难得的历史机遇，他们是否能够抓住这次机遇，披荆斩棘开拓出新的局面，大家可以拭目以待。
2009年7月22日于山东大学 13655317356 0531－88365021
———————————————————————————————–
附件：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》
第一章 总 则
第一条 为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，
促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。
第三条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。
第四条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二章 问责的情形、方式及适用
第五条 有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：
（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；
（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；
（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；
（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。
第六条 本地区、本部门、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任。
第七条 对党政领导干部实行问责的方式分为：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。
第八条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：
（一）干扰、阻碍问责调查的；
（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；
（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；
（四）党内法规和国家法律法规规定的其他从重情节。
第九条 党政领导干部具有本规定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻问责：
（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；
（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的。
第十条 受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况，由党委（党组）、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。
引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部门的意见。
