【新唐人2009年4月18日讯】（自由亚洲电台记者何平报导）中国社科院与国家统计局发布的《2009年中国农村经济绿皮书》指出，目前中国农村居民生活消费水平落后城镇居民至少十年，预期2009年中国农民人均纯收入实际增长率将跌至15年来的最低。
中国社会科学院农村发展研究所副所长李周4月15号在发布会上表示，《农村经济绿皮书》所专注的主题是如何扩大农村内需。目前中国城乡居民收入差距悬殊，2008年农村人均纯收入为4,761元，而当年城市居民人均收入为15,781元，城乡比例差距高达3.31倍。自上世纪90年代以来，中国农村经济的发展始终落后于城镇。2008年，中国农村居民人均生活消费支出为3,661元，而城镇居民人均生活消费支出为11,243元。城乡居民生活消费支出比从1978年的2.68︰1扩大到2008年的3.07︰1，即目前城镇居民一个人的消费相当于3个以上的农村居民。报告认为，目前中国农民生活水平比城镇居民生活水平落后了至少10年，而且城乡居民生活消费水平差距仍在不断扩大。
北京的经济学者茅于轼认为，虽然近年来中国农村生活水平有所提高，但政府长期性的城乡发展不均衡政策加重了农民增收的困难：
“农村生活比过去是提高了。当前的情况恐怕并不乐观，因为经济危机的关系，打工的机会减少了。所以，现在他们收入减少了，更困难了。城乡差别，本来农村的收入就是低。但是更重要的一个问题是，中国政府眼睛就盯着城市人口，中国的公共服务、教育、医疗、交通、城市建设在农村都是很差的。这一连串的政策都不利于农村居民提高收入。”
中国《农村经济绿皮书》预测，2009年农民人均纯收入实际增长率可能降到6%左右。农民人均工资性收入增长将只有5%，增速比2008年回落10个百分点以上，可能跌至1984 年以来15年的最低增速。由于中国出口导向型经济的发展大幅度下滑，农产品生产价格下跌的势头较为明显，农民增收所面临的不利因素增多。绿皮书指出，2007年中国每百户农村居民拥有的洗衣机、移动电话数量不足城镇居民的一半。农村居民的衣着消费也不足城镇居民的两成。此外，近千万农村住户人均居住面积不足十平方米，农村住房条件亟待改善。
农业部主办的《中国农产品市场周刊》网站负责人黄良天认为，提高农村居民的消费能力，除了让农民享有与城镇居民平等的社会福利，增加就业机会外，关键是政府应该真正把土地所有权还给农民：
“农村购买力低的原因有几个，第一个是经济危机下他们的就业受到挑战，很多农民回去以后没活儿干了。现在农村的剩余劳动力大概有两亿左右，他们的收入 减低了。第二个就是说他们跟城里人一样的国民待遇得不到保障，即使赚了钱，也要留起来预防生病、孩子上学，还有一些农村的住房。政策包括在的法律上给农民相对的社会地位，首先我觉得要回到根本的问题，他们手里头什么都没有，要把钱真正地还给农民。”
根据国家统计局调查，随着中国经济增速回落，目前仍有1,100万返乡农民工在过完年后尚未就业，2009年农民外出务工就业形势不容乐观。国务院发展研究中心农村部部长韩俊在绿皮书发布会上表示，启动农村内需，不只是要推销给农民彩电、冰箱，更重要的是加强农村的公共服务。他建议，官方在农村基础设施建设、社会福利事业和农业物资技术装备等方面加大政策扶持力度。
