【新唐人2009年1月8日讯】（中央社记者郭传信新德里特稿）斯里兰卡政府追剿叛乱组织的军事行动，最近连战皆捷，似乎胜利在望。但专家指出，除非斯国政府能在政治上消除动乱的因子，否则叛乱组织重启游击战与恐怖活动，乱象依然潜在。
旧称锡兰的斯里兰卡，是印度东南外海的一个岛国，素有“印度洋明珠”之称。2005年的人口统计有1900万人，拥有丰富的佛教艺术与文化遗产，海滩景色宜人。但自1983年以来的长期内战，造成政治动荡不安、基础建设落后、恐怖事件不断，观光客与投资者裹足不前，经济难以发展。
被称为“亚洲最长久内战”之一的斯里兰卡内战，根源于1948年斯里兰卡脱离英国独立后，岛上信奉佛教的僧伽罗族（Sinhala），约占全国人口的81.9%，政治上居主导地位。但由于僧伽罗族的民族主义，有意排挤岛上少数民族坦米尔（Tamil） 人，并强行遣返印度坦米尔移民返回印度。
信奉印度教的坦米尔族人，主要聚集在北部的雅夫纳（Jaffna）半岛和东部沿海地区，人口约占全国的9.5%；它又分为斯里兰卡坦米尔人和印度坦米尔人两种，前者是公元前二世纪前后由印度迁入；后者是19世纪英国殖民时期从印度南部招来的工人，许多人至今没有斯里兰卡国籍，地位低下。
由于长年对政府在语言、就业、教育和宗教方面的政策不满，坦米尔人与僧伽罗人之间的矛盾日益激化。1967年，多个坦米尔政党组成联合解放阵线，要求民族自治。其中的“坦米尔伊兰解放之虎（Liberation Ti-gers of Tamil Eelam,简称坦米尔之虎）”组织，行动激进，坚持以武装暴力手段建立坦米尔伊兰国（TamilEelam）。
坦米尔之虎首脑普拉巴卡兰（Velupillai Prabha-karan） 曾经在印度接受训练并长期居住在印度，直到1980年代中期返回斯里兰卡；1983年坦米尔之虎对政府军发动攻击，随后僧伽罗人对坦米尔人进行报复并引发大规模的骚乱，斯里兰卡内战爆发，至今造成至少7 万人丧生、20多万人流离失所。
内战中，由于坦米尔之虎常以自杀炸弹的方式进行恐怖袭击，造成许多的无辜伤亡，被美国、英国和欧洲联盟列为国际恐怖组织。印度则醒悟到，坦米尔之虎如果坐大，将威胁到它本身的利益；于是1987年以维持和平之名出兵斯里兰卡，协助清剿坦米尔之虎，但却损兵折将1100人，1990年无功撤离。
印度南部与斯里兰卡隔海相望的坦米尔那都省（Tamil Nadu），也居住着与斯里兰卡坦米尔族接近的民族，双方互通声气，印度坦米尔人甚至走私军火协助斯里兰卡的坦米尔人。但印度政府担心受坦米尔之虎独立建国的影响，造成印度南部坦米尔地区不安，为免养虎遗患，因此有协助斯国对付坦米尔之虎之举。
但此举招致坦米尔之虎怨恨。在印度军队撤离斯里兰卡后不久，1991年，印度国大党籍总理拉吉夫．甘地（Rajiv Gandhi）遭塔米尔之虎自杀炸弹袭击丧生。自此之后，印度官方的立场是：坦米尔之虎的叛乱问题与斯里兰卡坦米尔族人的权益问题，不能相提并论。
至今印度国大党政府虽然表面上对斯里兰卡内战保持不介入的立场，但实际上，印度情报组织暗中协助斯里兰卡政府军。有传闻指出，印度空军飞行员协助斯里兰卡空军。
上周，政府军夺回坦米尔之虎的“首都”基里诺奇（Kilinochchi） 之后，印度随即对斯里兰卡北部及东部海岸进行空中侦察，目的在准备捉拿可能潜逃的坦米尔之虎首脑普拉巴卡兰。
印度斡旋斯里兰卡内战未成，坦米尔之虎势力迅速控制北部广大的地区，并建立了“坦米尔伊兰政权”，在位于斯里兰卡首都可伦坡北方约350 公里的基里诺奇建立“首都”。公元2000年，挪威等国介入斡旋交战双方和谈，2002年签订和平协议，斯国政府宣布解除对坦米尔之虎的禁令，使它成为合法的政治团体。
但坦米尔之虎仍要求在北部和东部的坦米尔人家园建立广大的自治区，并威胁扬言要恢复武装战斗，和平协议岌岌可危，双方冲突再起。2005年，斯国总统大选之后，立场强硬的拉贾帕克萨（Mahinda Rajapakse）当选总统，对坦米尔之虎的民族自决诉求，坚决采取绝不妥协的立场。
2007年1 月伊始，斯国政府在坚守传统民族主义政党人民解放阵线（Janatha Vimukthi Peramuna） 与民族传统党加入执政联盟后，正式宣布退出与坦米尔之虎签订的停火协议，坦米尔之虎也重申继续为独立而战，政府军与坦米尔之虎间的战火再度燃起。
在总统拉贾帕克萨全力支持下，自2007年再启战火以来，军力占绝对优势的政府军连战皆捷，坦米尔之虎相继失去北、西和中部地盘。本月初，坦米尔之虎被迫弃守辛苦10年建立的政治及行政中心基里诺奇，退守东部处于丛林深处的最后据点慕赖替伏（Mullaitivu）。
在斯里兰卡政府1月7日宣布坦米尔之虎不再是合法政党团体之后，斯里兰卡退休海军将领桑达吉里（DayaSandagiri）表示，叛军行政体系已完全瓦解，不再是有政治结构的组织。他表示，斯里兰卡内战已到最后决定性阶段，坦米尔之虎首脑普拉巴卡兰不是逃离斯里兰卡，就是弃械投降。
但目前居住印度坦米尔那都省的前斯里兰卡坦米尔人国会议员林根（M.K.Shivaji Lingam），接受印度媒体访谈时表示，即使失去了最后的据点慕赖替伏，坦米尔人仍不会轻言失败，会继续采取类似1960至70年代的越南游击战争模式，对抗斯里兰卡执政当局。
他说：“斯里兰卡政府没有政治解决坦米尔问题的意愿，因此这是一场民族战争，非战即亡，绝无投降可能。”
政治立场支持坦米尔之虎的另一位斯里兰卡坦米尔民族联盟（Tamil National Alliance） 国会议员斯里坎塔（N. Srikantha）也表示，这只是另一场游击战争的开始。他说，与一般战争不同，斯里兰卡的冲突是一场种族冲突，没有谁是赢家或是输家，除非解决了种族问题的症结。
对斯里兰卡坦米尔人遭受排挤的弱势处境，印度表示同情和支持者也大有人在。印度马德拉斯大学（Mad-ras University）南亚暨东南亚研究所主任苏亚拉纳亚兰（V. Suryanarayanan） 表示，军事胜利必须有政治的改革。他说：“遗憾的是，没有迹象显示，斯国政府有这种意愿。这只会造成战争的延长，造成人民更多的痛苦。”
代表官方主流思维的“印度快报（Indian Express）”日前的社论表示，如果能够终结坦米尔之虎，印度也松了口气，有关印度干预斯里兰卡种族冲突的历史也可结束。但社论警告说，依据过往历史的验证，仅是军事终结并不能保证坦米尔之虎不再复出。
社论说，斯里兰卡政府军已完成了任务，坦米尔之虎受到重创，现在有待斯里兰卡政治领袖出面，提出一套公平合理的政治方案，解决境内坦米尔人的问题。社论指出，斯里兰卡政府应确保坦米尔人能够在斯里兰卡和平生存，并享有应有的法律及政治权力。
印度共党全国书记拉加（D Raja）也在“政治人报（The Hindu）” 撰文说，印度中央政府应告诉斯里兰卡政府，要重视岛上坦米尔人的政治权益问题，停止敌视当地与印度坦米尔同种族的坦米尔人。他同时呼吁印度总理曼莫汉，应即刻派遣外交部长穆克吉率同印度的坦米尔政党代表前往斯里兰卡，商议解决当地坦米尔人问题。
美国驻斯里兰卡大使布莱克也在地方媒体专访中说：“美国在伊拉克、阿富汗、以及其他地方的经验教导我们，恐怖主义无法被单纯的军警手段击败。”他呼吁说，在国家统一的框架内，以及符合斯里兰卡各族群的愿望下，采取政治手段来解决冲突。
报导说，美国希望斯国政府内的僧伽罗民族主义政党承诺修宪，让坦米尔人相信在统一国度里，会活得更有尊严与希望。 斯里兰卡驻新德里高级专员公署经济参赞孟迪斯（A. Saj U.Mendis） 也告诉中央社说，斯里兰卡政府与军方都誓言歼灭坦米尔之虎，这不仅是叛军的军事溃败，也是叛乱组织的政治终结。他表示，冲突的各方都已厌倦长期的冲突与动乱，政府会谋求永久的解决方案，重视坦米尔人的权益，同时恢复经济发展。
但许多分析家相信，斯里兰卡内战在传统军事战争结束后，坦米尔之虎的余孽极可能重启当初起家并且擅长的城市游击与自杀炸弹袭击活动，制造恐怖气息，就如同1 月稍早政府军传出捷报之后，首都可伦坡至今已发生多起自杀炸弹爆炸事件，造成多人伤亡。
居住在可伦坡、但经常往来印度首都新德里的国际酒品集团帝亚吉欧（Diageo）南亚市场经理拉胡．凯夏普（Rahul Kashyap） 告诉中央社说，政府军胜利在望，但坦米尔之虎困兽犹斗的反扑也在预料之中。他表示，斯里兰卡未来的局势必须看总统拉贾安帕克萨是否愿意化解斯里兰卡内战的根本因子，也就是解决坦米尔族人的政治诉求。
斯里兰卡原是南亚地区经济发展可期的国度，投资当地的台商一度多达30余家，但由于历史因素和政客错误的政策，造成长期的内战，也使得这颗明珠的光芒难以展现，台商至今仅存二、三家。显然，斯里兰卡的永久和平关键，在于政府当局是否真正能以公平、开放的态度抚平内战带来的创伤？只要伤口没有抚平，就不可能有真正的和平可言。980108
