（中央社记者李佳霏台北4日电）行政院会今天通过集会游行法修正草案，未来集会游行将改为报备制。修法明确限缩警察命令解散权，并应符合比例原则；对于暴力者，修法也删除行政刑罚规定，回归普通刑法。
内政部次长简太郎在行政院会后记者会指出，这次集会游行法的修正，落实总统马英九“把街道还给人民”的政见，最大改变就是由原来的许可制改为报备制。
他说，原则上，集会游行者须在室外集会，由负责人在游行的五日前向主管机关提出报备书，但如果有不可预见的重大紧急事故，且非即刻举行无法达到目的者，不在此限。
简太郎表示，这次修法的重点包括，删除现行条文第四条集会游行不得主张共产主义或分裂国土的规定，以落实表现自由。警察的命令解散权明确限缩在使用暴力、违反安全距离及壅塞交通的情形，且警察须在警告、制止无效时，才能命令解散。
他强调，对于暴力或严重破坏社会秩序者，修法删除行政刑罚规定，让集会游行法回归普通刑法，政府希望这项做法能保障和平的集会、游行者能有更宽广的表现自由空间。
修法并强化集会游行的自律规范，要求集会、游行负责人应在集会、游行时“亲自在场主持”及维持秩序，并应指定纠察员协助维持秩序。简太郎说，对于妨害集会、游行者，负责人或纠察员可以排除，受排除的人应立即离开现场，若拒绝离开，负责人依法律授权，可以请求现场警察指挥官协助驱离。
简太郎说，主管机关在必要时可以划设管制线，限制人、车活动，如果参与集会、游行者逾越这项管制线，修法授权主管机关可以强制排除、驱离。另外，在重要机关、处所周边举行的集会、游行，将由内政部会商有关机关划定必要安全距离并予公告，维护机关正常运作。
记者提问，安全距离会多远？简太郎说，现行规定总统府、法院、机场周边等地的安全距离都是300公尺，太过硬性，修法采弹性规范，“将来只会更松绑，不会更严格”。
他指出，集会、游行应兼顾学校上课期间，设有病床收治病人的医疗院所或夜间安宁，在主要交通干道举行的集会、游行，应保留交通往来需要的道路。
