（中央社台北十四日综合外电报导）由于族群混居且富含各种矿藏与自然资源，加上一九九四年卢安达、蒲隆地种族屠戮旧恨犹存，刚果民主共合国东部地区自一九九六年起即连年战祸，死难超过五百四十万人。
今年一月在联合国调停下，刚果金夏沙政府虽与各叛军团体签下停火协议，但各方毫无互信，再加上外国势力暗中介入，冲突仍然不断。八月起由刚果图西裔将领恩坤达所领导的主要叛军部队“人民防卫民族议会”，在北基伍省发动新一波的大规模攻势，已兵临该省首府果玛城下。
联合国刚果维和部队兵力单薄，政府军则不但守土无方，且军纪涣散，本身即为当地平民生命财产安全的重大威胁之一，以致目前已有超过二十五万人流亡。联合国及民间的救援及人权组织，都非常担心再度造成严重的人道危机。
刚果位于非洲中部核心，各项矿藏丰富的程度是非洲之冠，主要包括钴、铜、钻石、黄金、白银和锡等。全国约六千六百万的人口虽然不是非洲最多，但约二百支的种族，则可能是非洲之冠。其中也包括与卢安达、蒲隆地同种的图西族与胡杜族。
刚果东部是非洲著名的大湖区，隔着亚伯特湖、维多利亚湖等与乌干达、卢安达及蒲隆地等相邻。
一方面与位于西部的首都金夏沙有超过一千公里以上的地理性阻隔，另一方面前独裁者莫布杜总统近三十年统治期间只专注于聚敛个人财富，几无任何民生及公共或交通等基础建设可言，所以这个充满高山深谷与大河湖泊及原始丛林的地区，等于是刚果的化外之地。反而与大湖对岸各国，因同文同种而有比较密切的来往。
但也因为如此，一九九四年卢安达及蒲隆地发生居多数的胡杜族大量屠戮少数族的图西族惨案后（一般估计的死亡人数约为八十万人），刚果东部地区无可避免的被卷入。
卢安达全国人口约九百万人，其中百分之八十五是世居于此的胡杜人，主要从事农业，身材较矮、较壮、肤色也较深。图西人则是大约从十五世纪起，开始迁徙至此的游牧民族，身材较为瘦长，肤色较浅，占全国人口约百分之十四。
而从十八世纪法国在此殖民以来一向比较重用图西族人，从而造成图西族人较高的社经地位与教育程度，慢慢形成两个族裔之间的不平与紧张关系。
不过由于胡杜人在卢安达是多数族裔，所以在实施民主选举后，政府主要职务多由胡杜族人取得，部分图西族人因而转入地下，采取革命手段，其中最主要的势力是以乌干达为基地，由卡加米领导的“卢安达爱国阵线”游击队。
一九九四年四月胡杜族的卢安达总统哈比亚利马纳搭乘的座机，被不明人士以飞弹击落而身亡，胡杜族野心政客及民兵以此为借口，对图西族人及部分温和派的胡杜族人展开屠戮，四个月不到的时间内杀了大约八十万人。最后卡加米在乌干达的暗中协助下，率“卢安达爱国阵线”由乌干达打回首都基加利，平定了乱事，建立了新政府。
而发动这场史无前例种族屠戮的胡杜族政客与民兵，则混入难民中逃窜，越过维多利亚湖逃到刚果东部，继续在难民营中作老大，并不时越界回到卢安达作乱，最具代表性的就是“解放卢安达民主部队”。
扫平乱事并当选总统的卡加米，为了解决这些胡杜游击队及民兵大患，曾于一九九六到一九九七年，以及一九九八年到二零零二年，两度越界发动攻击。
不过，也有许多驻在当地的西方外交家与非政府组织工作人员，认为卡加米其实意在掌控当地丰富的自然资源。
一九九八到二零零二年这次越界攻击，由于牵涉到刚果本身的政权争夺及自然资源的分配，牵扯了卢安达、乌干达、安哥拉等总共七国介入，引爆刚果全面的战争。
这场战争及其引发的饥饿与疾病，造成约五百四十万人死亡；而流亡难民的照护与喂养，则是联合国及所有民间救援组织所遭遇过的最大人道危机。
“第二次刚果战争”后来虽然在联合国及欧美各国调停下结束，联合国也派驻了一万七千人的维和部队，但大湖区的胡杜族民兵问题仍然没有解决。
在卢安达卡加米政府的暗助下，刚果裔与卢安达流亡来的图西族人也组成游击队，与胡杜族民兵对抗，其中最最具代表性的就是由恩坤达所率领，号称兵力达五千人的“人民防卫民族议会”。
就像大多数的刚果图西族人一样，恩坤达也是由“卢安达爱国阵线”的行伍出身，参与了一九九四年推翻卢安达胡杜政府的基加利之役。
两年之后他离开卢安达军队，返回当时仍称“萨伊”的刚果，加入老卡比拉（后任刚果总统，并为现任总统之父）所率领的游击队，对当时的莫布杜政府进行武装革命。
一九九七年在安哥拉及卢安达部队的协助下，成功推翻莫布杜。但次年老卡比拉与卢安达总统卡加米翻脸，两国几乎兵戎相见，这时恩坤达又成为卢安达所支持的“刚果民主联合”叛军领袖。
尽管这只游击队穿的是卢安达的军服，用的也是卢安达的武器装备，但恩坤达一直否认获得卢安达的军事援助。
二零零二年第二次刚果战争在联合国及各方调停下结束后，“刚果民主联合”加入了金夏沙的联合政府，恩坤达则获拔擢为将军。
可是他以刚果军队的改革并不牢靠，无法保障全国和解，指金夏沙政府不但岐视图西族，且暗中与胡杜族民兵勾结杀害图西族难民与游击队，因而拒绝接受新职，宁愿继续当他的叛军领袖。
二零零四年六月他发动数波攻势，一度占领南基伍省首都布卡伏，并宣称此举意在保护他的图西族同胞。
在联合国调停下，二零零八年一月二十三日二十多个民兵团体和游击队与金夏沙政府在北基伍省首都果玛协议停火，并签署和平协议。
但这项协议从一开始就被几乎无日无之的武装冲突破坏。今年八月起恩坤达更率领已改名“人民防卫民族议会”的游击队，在北基伍省内发动大规模的攻势。
十月二十六日，人民防卫民族议会又发动新一波攻势，攻城掠地，目前通往果玛沿路的城镇及村落多已被这个叛军部队所控制，果玛已成围城。
原本刚果就有八十五万战争造成的内部流亡难民，八月以来新的战事则又制造了二十五万个新的难民。971114
