日拟修改制度 防止中越研习生发生逃逸犯罪

(中央社记者杨明珠东京九日专电)日本“产经新闻”今天报导,来自中国、越南等国在日本进行技术研修的研修及实习生,一年约多达十万人,其中有些人因工作条件恶劣等因素而中辍返国、逃逸,甚至还发生强盗、杀人等事件。日本政府预定在本年度内针对此问题进行大规模的调查,以利修改制度。

日本厚生劳动省将针对前年与去年完成技能实习作业,预定返国的外国人当中的至少一千人作调查。调查内容包括,前往研修及实习的企业的应对措施、待遇、对于研修制度的满意度、是否真有学得一技之长等的情况。

报导引述熟悉外籍研修生制度的律师等人的话指出,很多外籍研修生根本无法被分配到希望接受训练的职业种类,或者实际上没研修,只被当成廉价劳工剥削。

这些外籍研修生的工资低、工时长,公司未替他们投保劳工保险或社会保险,未能享受任何福利措施。有些人因未能领到工资还对引进他们的公司提出告诉。也有人控诉遭到来自上司的“权力骚扰”。

前年八月,日本千叶县木更津市的养猪场,就发生来自中国的研修生因不满而刺伤人的事件。

去年三月,爱知县有六名越南女性因领不到加班费,愤而对丰田汽车公司的下游厂商提出控告。包括工资在内等,她们要求厂方支付六千八百万日圆(约新台币两千三百万元)。

去年十二月,宫城县的水产加工厂发生中国实习生“跳槽”到别家工厂赚钱的事件,这些中国实习生最后因涉嫌违反日本的“入国难民管理法”遭日本警方逮捕。

今年九月,山梨县发生中国实习生被强迫返国、遭殴打受伤,愤而对“引进”他的公司老板等人提出刑事诉讼的事件。上个月,岐阜县的中国实习生因生活态度发生口角,差点掐死一名男性员工,因涉嫌杀人未遂的罪名遭到逮捕。

除了引发社会事件之外,研习生中途逃逸、返国的案例也层出不穷。日本的会计检查院调查显示,这样的学生在前年度与去年度总计高达一万三千人(部分是重复计算)。

日本政府表示将修改制度。法务省、经济产业省、厚生劳动省目前都在进行修改制度的作业。

外国人研修及技能实习制度是日本政府做为国际合作之一环所实施的制度。于一九九三年创设,目的在于将技术移转给开发中国家,并协助这些国家培养人才。招募对象是十八岁以上的外国人,先让他们在日本当一年的研修生之后,再当两年的实习生,以学得技能。

研修生是透过“国际研修合作机构(JITCO)”介绍给日本各地申请引进研修生的企业,例如机械金属、食品制造工厂等。

去年,基于研修目的到日本的约有十万两千人。实习生当中,以中国人居最多,其次是越南、印尼人。来自这三国的实习生占全部人数约九成。

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