专家：中共农村改革新案 农民成流民

【新唐人综合报导】12日闭幕的中共十七届三中全会审议通过了所谓的新土地改革方案，但是，中国问题专家何清涟表示，新的土地改革方案恐怕会把农民逼上“失业农民”的道路，将剥夺他们最后的生计。

30年来，中国大陆以“家庭联产承包责任制”为标志的农村改革，虽然使“分田到户”合法化，但土地仍归国家所有，农民只拥有使用权，只能维持现有的土地经营，这种小农经济模式，造成农民收入偏低。近几年，农民拥有使用权的耕地，常常被地方政府以集体所有的名义转卖给开发商牟利，农民因此发起的“护地”冲突事件层出不穷。

这次中共土地政策的改革也被解读为“要实现规模化经营”。“规模化经营”政策能使中国农民从中获益吗？撰写《现代化的陷阱》一书的著名经济学家何清涟认为，新土改政策不一定符合农民的利益要求。

何清涟：“‘规模化经营’就是过去一家一户的经营没有什么效益，劳动力浪费太多，现在‘规模化经营’以后，就等于是大公司只需要一部分农民，更多的农民是从土地上抛离出去，抛离出去就等于他们没有工作了。”

何清涟表示，过去多年来“土地的征用”是中国“群体事件”发生的主要原因。为了让征地合法化，现在政府容许土地“流转”，而“流转”的后果是地方政府可以用各种借口逼迫农民让出土地。而被收走土地的农民将一无所有。

何清涟：“他们就只能靠外出打工。但是外出打工，我刚才已经谈了，中国现在已经有两亿五千多万人失业。而且今年的破产潮又新增了两千多万人，在这个情况下，这些一无所长的农民根本就不可能找到工作。既然连工作都没有，他们怎么可能从这种形势里面获利呢？”

何清涟预测，农民出让这些土地承包经营权之后，如果政府没有创造就业环境，他们就会成为庞大“流民”队伍里的新成员。