在一份长达2万字的“2007中国互联网舆情分析报告”中，中国社会科学院写作小组高度评价“2007年是中国政府对互联网舆情的引导工作趋于稳健和有序的一年”。报告认为中国网民群体具有网络暴力特征，他们大部分人心怀正义、充满激情，容易成为‘网络暴民’，报告明确提出要招安或培养和政府意见一致的具有“草根性”的网络‘意见领袖’ ，对所谓有“民粹心理”的维权意向网民的言论进行消音。
看完报告，我极其愤怒，我本是个乖乖兔，正义感强，同情心重，我年轻有热情，涉世不深，向往自由，这怎么就成了中共网的暴民了呢？大家看看，这网上被他们弄的就剩两类人：意见领袖和网络暴民。以下是报告的节选：
据CNNIC第20次中国互联网调查：截至2007年6月，中国网民总人数达到1.62亿，仅次于美国。中国拥有130万个BBS论坛，规模为全球第一，平均每天发布新帖多达200万个，热门新闻的跟帖达到几十万条。即时通讯方面，2007年第三季度活跃账户数3.88亿，为世界之最，腾讯QQ，最高同时在线用户为1950万。 2006年博客空间3375万个，博客作者超过1749万人，经常阅读博客的活跃读者有5471万人。
一。报告分析了互联网的现状
1。分析报告以对社会政治的关切度划分中国网民
“中国25岁以下网民占51.2%，30岁以下占70.6%，18岁-24岁网民互联网普及率高达43.4%，他们口无遮拦，关注社会、文化和经济问题，政治话题不突出”。
“大专及以上学历互联网普及率超过90%，占网民总数的4成还要多，达到7121万人。在这一群体中，对社会政治关切度高，参与网络舆论的热情高，网上发言的质量也较高”。
2。分析报告提出互联网已经成为舆论“主流媒介”
“互联网代替上世纪传统的引导社会舆论的纸媒和电视台，如《光明日报》《人民日报》加上新华社和中央电视台（如“焦点访谈”栏目）等，已经成为社会舆论的主流媒介。互联网的普及经常伴随网下的联动，比如传统媒体（报刊、电视台）的呼应，乃至现实行动，包括上访、群体性事件”。
3．分析报告指出，社会敏感问题经常成为网络舆论焦点
报告抽取3家有代表性的BBS作为样本：
“强国论坛”：创办于1999年5月9日，作为《人民日报》背景的网站，反映中共党和政府政策精神的主旋律。
“凯迪社区”：知识分子比较集中的论坛，关注时政、文化等严肃问题，思想前卫，观点尖锐泼辣，最高日发帖超过3万。 “猫眼看人”为“凯迪社区”主打板块。
“天涯社区”：关注的话题非常广泛，是新生代的时尚虚拟社区。忠诚用户数百万，同时在线数8万。
4。将网民集中关注的舆情事件/话题分为：
经济民生类：“五一”长假取消利弊之争、“五•三○”股灾、“晒工资”风行网络、猪肉涨价、汽油价格上涨、手机单向收费、交强险费率浮动；
政府管理类：山西黑砖窑、国家药监局局长郑筱萸案、济南市区暴雨成灾、太湖蓝藻、牙防组、广州警察开枪打死副教授、海南香蕉癌症事件；
立法司法类：重庆最牛“钉子户”；
道德失范类：南京彭宇案、北京纸馅包子事件、华南虎照片真伪事件、海淀艺校辱师事件、深圳潘博彬打人事件；
科教文化娱乐类：中国选秀末年、“嫦娥一号”卫星探月工程、超女唐笑怒踢武警战士。
二。报告断言民众维权意识增强是民粹心理作崇，分析应该如何对网络言论进行引导。
报告认为，“居民消费与商家、商贩与城管、拆迁户与开发商之间产生的矛盾使网民迅速联想和延伸到贫富差距扩大、弱势群体利益得不到保护、政商勾结等深层次背景。特别是城建中的暴力拆迁、不公平补偿等现象让民众深恶痛绝”。以下面为例：
1。 “2007年2月26日，网上出现一张图片，一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋二层小楼，犹如大海中的一叶孤舟。重庆九龙坡区居民杨武和吴蘋夫妇因拒绝开发商的拆迁安置方案誓死留守。新华网论坛率先发难，新华网友给此图片取名为“史上最牛钉子户”，随后各论坛和门户网站新闻跟帖都有网友的激烈讨论”。
报告认为，“这个事件让全世界看了笑话，这是政府逼老百姓非法搬迁，逼得人家只好这样了。对政府来说，不是光彩的“。并指责支持户主“坚守阵地”的网络民意是民粹主义，责问网民不能不理睬法院，要尊重法院。
2。政府公信力构成了公权力的合法性基础，报告中引用以下例子来说明网民强烈关注政府公信力，虽然事件得以最终平息，却是以消耗政府的公信力为代价。
2007年岁末的“周老虎”事件就是最新的一例。 2007年10月12日，陕西省林业厅公布了陕西农民周正龙用数码相机和胶片相机拍摄的华南虎照片，质疑这组照片造假的声音却在网上不断升级：“照片明显是用PS软件做出来的”。美国《科学》杂志以揶揄的口气刊登虎照，美国《侨报》、新加坡《联合早报》也参加评论，更将这一事件推上了国际舞台。 11月15日，四川一位网友称虎照原型系挂在他家中的一张年画，三天后年画生产商展示了其2002年制作的存档底版图。
“五•三○股灾”是另一起与政府公信力有关的事件。 2007年初股市大盘指数一路上扬，大量的资金涌入股市。财政部5月30日凌晨通过新华社突然宣布：将印花税从0.1%上调至0.3%！网上舆论一片哗然， “5年熊市无人问，一朝牛市官举刀”。
2007年太湖暴发了大量蓝藻，江苏无锡市大批城区居民家中的自来水水质骤然恶化，气味难闻，曾经有‘鱼米之乡’之誉的江南水乡，如今却是臭名远扬，市民不得不在市场买纯净水喝。
2007年7月，南京的一位老太太将青年彭宇告上法庭，称对方撞倒自己，要求其赔偿十几万元的损失。彭宇则称自己好心帮助老太太，送她去医院，并垫付医药费，却反被诬。南京市鼓楼区法院对彭宇案做出一审判决，称“彭宇自认，其是第一个下车的人，从常理分析，他与老太太相撞的可能性比较大”。判决书推测说：如果不是彭宇撞的徐老太，他完全不用送她去医院，而可以“自行离去”，“但彭宇未作此等选择，他的行为显然与情理相悖”；“彭宇和老太太素不相识，一般不会贸然借款。即便如彭宇所说是藉款，在有承担事故责任之虞时，也应当请公交站台上无利害关系的其他人证明，或者向老太太家属说明情况后索取借条或说明。但彭宇在本案中未存在上述情况，而且在老太太家人陪同前往医院的情况下，由他借钱给老太太的可能性不大。”法院裁定彭宇补偿原告40％的损失，即45876 元。判决一出，舆论大哗。尖锐批评“史上最弱智判决将把人性引向恶”，
陈良宇社保基金案从2006年爆发后到2007年，从新闻跟帖到BBS论坛的反馈看，中央的严肃查处措施受到网民的热烈拥护。 2007年，网络舆情关注的其他涉腐涉黑案件，还包括国家药监局局长郑筱萸案，青岛杜世成案，11名情妇携手告发陕西省政协副主席庞家钰贪腐案，济南市人大常委会主任段义和指使人用炸药炸死情妇案，以及唐山杨树宽黑社会团伙装甲车上街敲诈案。贪腐官员的贪婪和可悲下场不仅受到网民的道义谴责，而且成为网上带有喜剧效果的拍案惊奇演义。
3。报告赞扬政府对政治理论问题的讨论导向
报告称赞，“一系列强调“坚持中国特色社会主义的政治发展道路，坚持中国共产党的领导，决不搞西方的三权分立和多党制”的有关民主问题的文章成功的进入凯迪社区、强国论坛等BBS时政类栏目中，被广泛转帖。对于这些牵涉到改革进程和政治社会稳定的敏感问题，政府采取了舆论导向措施，通过BBS管理为有关议论“降温””。报告赞扬“《人民日报》通过答“北京读者时理”问的方式，坚持中国改革走中国特色社会主义道路的立场。”称政府对于意识形态问题趋于成熟，掌握了舆论引导技巧”。
三、报告对政府对互联网舆情的反馈与引导给出建议
1.互联网成为治国理政新平台
湖南的宣传官员就提出了一个新的观念——发生新闻是第一位的，发表新闻是第二位的；“堵了一个记者的口，堵不了所有记者的口；堵了所有记者的口，堵不了互联网上网民的口”，要做好自己的工作，消除出现“负面报导”的源头，是唯一和最重要的。中央外宣办不断提醒地方和行业政府主管部门，处理突发事件尽早讲、持续讲、准确讲、反复讲，提高舆论引导水平，在多元中立主导。
2.报告提出要警惕30岁以下的年轻人成为“网络暴民”
报告提出，“当网络舆论与社会事实偏向严重时，就会出现“网络暴民”现象：在一些引起网民反感的事件中，网民群体性地聚集，自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”。
中国网民群体的特点，更容易诱发“网络暴力”的出现。 30岁以下的年轻人，对人生充满憧憬与梦想，大部分人心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。报告继续分析，正在读高中、中专或大专的年轻人占网民总数的一半以上，缺乏完整的教育背景，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“ 善良动机”下所导致的行为后果做出全面客观的估计等等。他们能成为网络暴民是因为这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱青春期特有的冲动与激情” 。
报告认为网民不对抗政府，就是网络文明：“值得欣慰的是，在南京彭宇案上，网民普遍的态度是激烈而不偏激，这在近几年的网络事件中是不多见的。多数网友支持彭宇上诉，并号召为彭宇募捐，但是并没有因为鼓楼法院的宣判引发争议而将矛头直指司法制度本身——在彭宇事件中，“网络暴民”似乎偃旗息鼓，这其实也是网络文明进步的一大体现。”
3. “意见领袖”的突出作用
报告分析：“网络的“意见领袖”具有更强的草根性、流动性和号召力。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非媒体专业人士也有资格发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身份的观察家可能比传统报纸和电视台对于公众的影响力更大。他们对政府应对举措不乏尖锐批评，同时对社会管理体制的变革，对于道德文化建设和“国民性”的现状，也有深刻的剖析”。
“政府需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，引导他们理解党和政府的方针政策，理解政府解决种种复杂问题的基本思路和实际操作，让互联网中的“意见领袖”与党报、国家电视台一道”。
（报告为中国社会科学院《2008年中国社会形势分析与预测》中的专题报告)
