（中央社记者蔡蕙如华盛顿二十三日专电）美国政府规划七千亿美元购买金融机构不良资产的计划，因耗资庞大，且为罕见的政府介入金融市场措施而引发不少争议；但美国联邦准备理事会主席柏南奇今天表示，政府不行动，可能陷入经济衰退，且经济将无法以正常、健康的方式回复。
美国参议院银行委员会今天就财政部提出的救援方案举办公听会，美国财政部长鲍尔森与联邦准备理事会主席柏南奇共同出席，敦促国会立即展开立法行动。
有鉴于国会会期即将结束，这项意在让政府购买金融机构不良资产的方案原预期本周迅速通过；不过在财政部方案出炉后，民主党议员要求法案加入拯救屋主措施，以及让政府有权要求受援助机构的主管减薪，法案细节仍待厘清情况下，通过时程有可能较预期延后。
美国民众对耗资庞大的方案也意见分歧。不少专家质疑其必要性与成效，甚至一些共和党议员也对方案有疑虑。尽管如此，前往联合国大会发表演说的布希，今天仍在纽约指出，国会将迅速通过这项“强健计划，解决严重问题。”
今天的公听会并聚集数百名听众至场旁听。一些民众有备而来，坐在离鲍尔森不远的距离，高举着“不要以现金救垃圾”、“救援纳税人，查封鲍尔森”的醒目标语。
鲍尔森则向议员强调，美国今天历经的市场动荡，对纳税人造成极大风险。他说，当金融系统无法正常运作，美国人的收入、消费者与企业开支能力，以及投资与就业机会都会受到威胁。
柏南奇也回应鲍尔森说法指出，要稳定情势，避免金融市场与经济严重后果，国会的行动“急迫需要”。
然而，议员们关切计划的有效性，指出美国面临的是信心问题，不是计划可拿出多少经费；民众忧心，若计划无效恐无退路。参议员陶德说，“我了解速度很重要，但我更关注我们是否作得对。”
鲍尔森坦言，美国正在处理的，是从前未曾处理过的事情，因此，这项方案的作法会需要一些“实验”。
在回复议员询问这项行动的必要性时，柏南奇则说，金融市场正处于相当脆弱状况，没有计划将会更糟；“我相信，如果信用市场不能运作，将会导致失业、信用利率提高，更多房屋遭法拍，而国民生产毛额会收缩，经济将无法以正常、健康的方式回复。”
一同出席公听会的证券交易委员会主席柯克斯，则特别强调政府规范“信用违约互换”市场的重要性，表示目前没有任何主管机构有权对其规范，这个问题应立即解决，以保护投资人，确保市场运作公平而有序。
信用违约互换是一种债券市场中的衍生商品，一些专家认为，其导致的企业亏损在此次金融危机中影响性不容忽视。面临倒闭危机而受美国政府注资的美国国际集团（AIG），在这项业务上便出现大幅损失。
这场众所瞩目的公听会因出席参议员众多达约二十位，历时五个小时才结束。会后，参议员陶德并于场外举行记者会表示，议员们将在救援方案监管与透明度的责任问题、保护纳税人，与积极处理民众法拍问题上进行努力。
他指出，国会并未低估问题重要性，愿意采取行动，但若仓促行事会是错误。一些议员则提出替代性的救援方案，例如授权七千亿美元以分期交付的方式进行纾困。
这项救援方案的提出，是有鉴于上周华尔街投资银行雷曼兄弟宣布倒闭、美国银行并购美林公司，美国政府又宣布救援AIG 后引发投资人信心崩盘，行政部门与国会跨党派共识下的决定，意在藉由购买金融机构不良资产，促进市场流动性而回复信心。
为解决次贷问题引发的金融市场动荡，美国政府先后承诺企业的救援资金，包括三月份联准会为贝尔斯登收购案提供两百九十亿美元融资，财政部先前宣布监管两房承诺投入的两千亿美元，以及借贷给 AIG的八百五十亿美元。
这尚不包括联准会为增加流动性，扩大提供给华尔街投资银行，以及一般银行共数千亿美元借贷。
