（中央社记者刘坤原华盛顿四日专电）美国知名两岸问题专家容安澜今天表示，马英九总统将两岸关系定位为一种特别的关系，但不是国与国的关系，与他长期对中华民国宪法的态度及处理与北京关系的立场完全一致。马总统和胡锦涛的“政策艺术”，都是在原则上毫不退让，但避免将己方立场强加于对方，而产生负作用。
华府智库史汀生中心东亚研究室主任容安澜在接受中央社访问时指出，马总统和中共国家主席胡锦涛的“政策艺术”，可以从双方对处理“一个中国”的立场看出。
台北和北京对“一个中国”的定义，有相当大的差异，而双方都未放弃自己的立场。但在交手的时候，双方都坚持比较笼统的“九二共识”，避免在无解的“一个中国”定义上发生冲突。
这位曾任国务院副发言人的专家指出，马总统提出“特别关系”说，是小心谨慎的应对方式，一方面不接受北京“国内关系”的说法，一方面也不坚持两岸关系是“国际关系”。
容安澜说，把两岸关系定位为“国内关系”，台湾显然无法接受；而定位为“国际关系”，北京也无法接受。因此“特别关系”就是要把主权议题摆在一边，务实推动两岸关系。
因此，马总统可以声明自己是主权国家以民主方式选出的政府领导人，但并不坚持北京必须在这一基础上与台北交往，因为北京不会接受，如果台北坚持只会导致冲突。所以马总统才会自称是台湾当局，并称对方为大陆当局。
容安澜说，看起来，胡锦涛也有意采取相似作法，在“一个中国”原则上毫不退让，但在两岸关系上尽可能不直接面对主权问题。
容安澜指出，这种作法成功与否，有一个重要的检验方式，那就是看台湾争取国际空间的结果。
他认为，如果北京是因为不愿让台湾以任何形式与国际组织有太多接触，而企图限制台湾的国际参与，两岸关系的进展将无可避免地缓慢下来。马总统已经一再清楚表明，国际空间与两岸关系的品质休戚相关。
反之，对于台湾追求扩大参与国际社会，中共如果只是检验这是否要在主权问题上挑战北京，则鉴于马总统的政府愿意避免这种挑战，不只台湾扩大国际空间的机会将增大，两岸关系深化与稳定的机会也将增加。
