（中央社记者黄名玺台北四日电）行政院会今天通过小三通正常化推动方案，大陆委员会主委赖幸媛表示，预计九月底，将提供到金门、马祖旅游的大陆旅客落地签或多次入出境签证，但仅限在金马地区旅游，不能中转台湾。另外，为使金马地区地下贸易合法化，将放宽小额小量农渔产品免税进口金马地区。
行政院会上午通过小三通正常化推动方案，赖幸媛在行政院会后记者会上指出，这项方案是在六月十九日行政院会通过小三通人员往来正常化实施方案基础上，并配合总统马英九在金门发表的“八二三和平宣言”所提出。
赖幸媛说，方案将适度开放大陆人民利用小三通管道进出台湾。这是根据六月十二日海基与海协两会协议内容，只要是双方许可的大陆观光客赴台旅游，未来都可以利用小三通中转台湾。经许可来台的商务或专业交流活动的大陆人士，也是适用对象。
她表示，在简化人员进出行政管理程序方面，提供到金马地区旅游的大陆旅客，可申请落地签或多次入出境签证，用意是吸引更多的大陆旅客来金马地区观光。政府也愿意跟大陆方面协商办理签证更方便的地点。
赖幸媛指出，政府要强调的是，申请金马落地签或多次入出境签证的大陆旅客，只限在金门或马祖观光旅游，不可以中转到台湾。大陆规定只有福建地区人民可赴金马，陆委会期待透过两会协商，扩大到福建地区以外大陆人民也能到金马旅游。
在贸易与航运便捷化的部分，她表示，现在依法经小三通中转至大陆地区的台湾物品，不再须检附台商自用切结书；落实小额小量农渔产品免税、简化通关程序进口到金马地区，希望引导现在的地下贸易合法化，维护地方治安及金马居民健康。
赖幸媛说，将开放马祖白沙港作为小三通两岸通航港口。现在作为金门小三通客运码头的水头港区，待相关港埠设施及配套完成后，将扩大客运至货物运输，成为客货两用码头。
在实施澎湖常态化小三通方面，赖幸媛表示，两岸海运直航已列入两会谈判议程，陆委会希望能在年底实施，因此，为让澎湖地区提前作必要调适，将在十月中先实施澎湖小三通，盼舒缓未来因全面海运直航对离岛造成的冲击。
