（中央社记者林沂锋圣多明各十六日电）总统马英九首度出访，先会晤巴拿马总统陶瑞贺士，是2005年以来两国元首首度见面，别具意义；马总统随后更获得巴拉圭新任总统鲁戈承诺“寻求改善并深化两国关系”，让他的两岸外交休兵主张收到初步效果。不过休兵得靠双方都放下武器，对岸是否持续回应，是未来观察焦点。
马总统就任后提出“活路外交”，向对岸喊话，主张海峡两岸不要在对方的邦交国做恶性竞争，不浪费资源来挖对方的邦交国。
巴拉圭与多明尼加总统的就职典礼，成了检验马总统“活路外交”理论的最佳场合，特别是出访一旦无法逃脱传统金援外交模式，或引发中国不同声音，将严重冲击“活路外交”主张，对于新政府是不可能承受的重，美国华尔街日报就以“测试中国容忍程度”，形容马总统的出访。
总统出访中南美首先过境美国，面对这个重要的非邦交国，总统定位为单纯过境活动，不会有公开活动，更避免操作成出口转内销。马总统也早早给侨胞一封公开信表示，过境美国期间只有私人活动，届时无法向侨胞乡亲当面问候，请大家能够谅解。
美方对马总统过境模式的满意度，从美国在台协会主席薄瑞光一番“上次迎接台湾来的总统是在一月于阿拉斯加的跑道边，我很高兴今天能在华氏八十二度的洛杉矶迎接马总统”的说法，就可以看出来。
过去三年，台湾到访巴拿马的最高层级的是副总统吕秀莲，当时只和巴拿马副总统兼外长短暂会谈。外交部长欧鸿炼说，马总统这次利用技术性加油机会，会晤陶瑞贺士，是2005年以后两国元首第一次见面，两人的见面，显示双方的关系非常好。
至于马总统出访的高峰，就是参加巴拉圭新任总统鲁戈的就职典礼。巴拉圭是台湾在南美洲唯一的友邦，对于台湾外交的指标意义不言可喻。欧鸿炼认为，巴拉圭的邦交关系是检验中国大陆对外交休兵诚意的指标。
不过，鲁戈胜选后表达考虑与中国建立外交关系的可行性，严重冲击马总统的“活路外交”理念。马总统抵达巴拉圭后，先拜会鲁戈，鲁戈一见到马总统就表达“寻求改善并深化两国关系”，总统府发言人王郁琦解读，“这句话化解很多人对台巴关系的疑问”。
马总统放弃前政府采取的“烽火外交”、“过境外交”，以“活路外交”、“外交休兵”取代，虽然在这次出访获得初步成果。不过，华尔街日报分析，“马总统这次出访很幸运碰到好时机，因为奥运期间，中国领导人可能会觉得有必要表现出最好行为”，点出马总统出访时机的巧妙处。
新政府上任之后，两岸关系朝稳定方向发展，对于友邦欲与大陆发展经贸关系，马总统更表达乐观其成的态度；他这次完成首度出访之后，“活路外交”的后势发展，也将成为两岸关系的指标。970816
