各方望杜哈谈判重生 但何时难料

(中央社记者周盈成日内瓦二十九日专电)为拯救杜哈回合贸易谈判的努力,在历时九天的世界贸易组织(WTO)小型部长级会议后仍告失败,一些主要的势力都期望谈判他日能起死回生,只是不知何时。

欧洲联盟贸易执行委员曼德森说,他希望各国在秋天能够重回谈判桌,回顾现有得失并试图规划未来,然而,他不认为“还有任何实际的机会,让减让模式在今年底或可见的未来达成”。

自二十一日起召开的小型部长级会议,旨在敲定杜哈回合谈判两大领域农业和“非农产品市场进入(NAMA)”的减让模式,以争取在今年底前谈成这个自二零零一年底发起而延宕多时的回合。

  但在核心会员国夜以继日的马拉松谈判后,今天傍晚,WTO秘书长拉米终于宣布,主要在特别防卫机制(SSM)启动门槛问题上歧见难消,谈判瓦解。这个机制是让开发中国家在面对外国农产品大量或低价进口时,可以暂时提高关税来保护国内产品。

  紧接曼德森之后召开记者会的巴西外交部长阿摩林也说,他评估,重回谈判桌,“还要好一段时间,而且到时候可能是新的参与者”;“新的参与者总会带来新的主意,新主意常常很好,但当然也会需要重新检视,重新协商”。

  阿摩林说,他感到深沈的沮丧,虽然他一向乐观,但现在也怀疑一些希望能续谈的呼吁还起得了任何作用。

WTO寄望在今年底谈成杜哈回合,主要就是考量到明年起美国新总统就任等许多不确定因素,恐使谈判进程更加遥遥无期;接下来的重要大国政治轮替,还包括二零零九年印度国会大选,再下一年巴西总统大选。 

阿摩林说,虽然他不认为选举必是防碍达成谈判的关键因素,但总会造成迟延和重新评估。

开发中国家集团G-33,是在SSM议题上主张加强进口国保护机制的主要势力之一,协调国印尼的贸易部长冯慧兰说,在技术层级,九月间各国再回来协商是有可能的。

  然而,她说,若到了需要各国做政治决定的时刻,“我们必须很实际地知道,这会受主要大国国内的政治周期所影响”。

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