大陆禁止滥用警力对付上访者规定遭质疑

（中央社台北二十五日电）北京当局颁布禁止官员动用警力对待上访者的规定。然而英国广播公司（BBC）中文网质疑，在缺乏媒体监督机制，缺乏独立司法体系的中共社会，“这种由上而下的政府公文究竟能起到什么作用。”

中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部及信访局，二十四日共同颁布“关于违反信访工作纪律处分暂行规定”。中共纪委官员说，这是近年来第一次对某一领域的违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定。

BBC引述分析家的话表示，北京此举一是为了疏导上访民众在奥运期间的怨气，一是汲取最近发生的数件暴力事件教训，例如贵州瓮安骚乱和上海持刀袭警案。

根据规定，违反规定使用警力处置群体性事件，滥用警械、强制措施或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，将给予行政处分，构成犯罪的，将追究刑事责任。

因此，“官员如果决策失误引发群众骚乱、不及时处理问题导致矛盾激化等，都将被党纪政纪处理。”而这次颁布的有关信访纪律处分规定，则希望透过党纪政纪处分，约束官员在处理上访问题时滥用公权力。

然而批评者质疑在缺乏媒体监督机制，缺乏独立司法体系的中国社会，这种至上而下的政府公文究竟能起到什么作用。