杜哈谈判 加提案增加补贴小型渔业

（中央社）世界贸易组织（WTO ）杜哈回合谈判的渔业补贴谈判中，加拿大提出一项新的提议，按产值比例容许所有国家对小型渔业进行补贴，受到台湾等主张维持较多补贴的国家支持。

规则谈判组主席、乌拉圭大使巴叶斯在去年十一月底提出主席版谈判文件草案，对渔业补贴采取从严限制，但在开发中国家得享有的“特殊且差异待遇”中，则包括在一定条件下可以补贴小型渔业。

以支持其原住民渔业社区为由，加拿大主张对小型渔业的补贴应该不分已开发或开发中国家皆可享有，于是在昨天至今天举行的规则谈判非正式全员会议中提出，对于领海内的渔业，各国可以支付该水域内渔业年产值“百分之X”以下的“微量补贴”，这一X值则有待讨论。

日本、韩国、欧洲联盟、香港、台湾、挪威都对加拿大的提案表示支持，认为增加对小型渔业的补贴有必要。纽西兰、澳洲、美国倾向反对，纽西兰并指X值若是如农业协定中的微量补贴，已开发国家为五，开发中国家为十，就会过多，它主张不超过一。

中国、印度等多个开发中国家则指出已开发和开发中国家的小型渔业差距甚大，它们关切若已开发国家也可补贴，对开发中国家不公平。

台湾谈判官员受访指出，台湾原则支持加拿大提案，但对于X值的讨论，要看草案中第一条禁止性补贴的范围如何，再作打算。因为“禁止的补贴愈多，X就需要愈高才行。”

台湾一向主张，渔港建设属公共建设，渔民所得补贴属社会福利，皆不应计为渔业补贴而遭受禁止。

洋保育组织（Oceana）则批判加拿大提案，该组织的运动负责人酒井说，该案“会有助欧盟、台湾、韩国、日本等捕鱼大国规避禁令，进行油料等营运措施的补贴”，加速海洋资源的枯竭。

这两天此一主题的讨论未获具体进展，巴叶斯将在五月中再召集会议继续讨论。