【遠見快評】韓國戒嚴令始末 6小時發生什麼？

這場突如其來的戒嚴風波原因是什麼？有什麼影響？

韓國總統尹錫悅於2024年12月3日宣布實施緊急戒嚴，這一決定是在國內政治紛爭加劇的背景下作出的。尹錫悅表示，此舉是為了維護國家的自由和憲法秩序，並剿滅來自「北方」（指親朝勢力）的威脅。

【戒嚴令內容】

1. 禁止一切政治活動，包括國民議會、地方議會和政黨、政治組織、集會和示威活動；

2. 禁止假新聞、輿論操縱和虛假宣傳；所有媒體和出版物都要接受戒嚴司令部的控制；

3. 禁止罷工、停工和集會煽動社會騷亂；此前罷工的醫務人員必須在48小時內返回工作崗位。

4. 違反戒嚴令者可能在沒有搜查令的情況下被逮捕、拘留和搜查。

【戒嚴令執行情況】

1. 戒嚴令發布150分鐘後，軍方封鎖道路阻止議員進入國會。晚間11點55分左右，韓國陸軍的武裝部隊更被目擊已全副武裝、手持步槍，空降闖入國會大廈，並與阻擋議事廳入口的國會議員們爆發肢體衝突。

雖然有士兵阻擋，但190名議員還是成功翻牆進入國會，在進入國會以後迅速設置了路障，快速表決以190:0全票通過解除戒嚴令。

根據韓國憲法第77條第5款規定：「當國會請求解除戒嚴令，並經多數登記議員同意時，總統就應解除戒嚴令」。190票已經超過150票半數。

李在明強烈譴責戒嚴令，認為此舉違憲。他呼籲該黨議員留在議會主廳，直到尹錫悅正式解除戒嚴令。韓國執政黨代表韓東勛也批評，戒嚴令是「錯誤的決定」，表示「將同國民一同阻止」。尹錫悅本身是該黨成員。隨後有部分軍人離開國會現場，但韓國國防部官員稱將維持戒嚴令直至總統下令解除。韓國總統府辦公室緊急開會討論是否可以行使權利拒絕解除戒嚴。

2. 6小時後，尹錫悅宣布接受國會要求解除戒嚴。

來龍去脈是怎麼回事？

【尹錫悅的說法】

尹錫悅主要給出了兩大理由：1. 國會已提出了二十二件關於韓國政府官員的彈劾案，今年6月第二十二屆國會就職至今已經連續彈劾十人，他表示，「這情況不僅在全世界任何國家皆屬前所未見，在我國建國以來也是史無前例。」

2. 立法獨裁，政府預算被無理削減，當成政治鬥爭的手段，導致國政癱瘓停擺，國民長吁短嘆，這是在踐踏自由大韓民國的憲政秩序，擾亂憲法及依法成立的正當國家機關、策動內亂的明確顛覆國家行為。

尹錫悅結論：反對黨通過操控國會程序使國家陷入危機，政府無法運作，迫使他別無選擇，只能採取戒嚴這一措施。

【背景】

1. 執政黨：國民力量黨；最大在野黨：共同民主黨；朝小野大格局，民主黨占據170席位，導致府院之爭白熱化。

預算之爭：最大在野黨共同民主黨11月29日在國會預算決算委員會單獨通過預算削減案。這在韓國憲政史上尚屬首次，執政黨國民力量黨要求撤回該案。

共同民主黨通過的預算規模為673.3萬億韓元（1萬韓元約合51.8元人民幣），比政府最初提出的計劃減少4.1萬億韓元。被削減部分涉及：總統祕書室和國家安保室的特殊活動費、檢察和監察院的特定工作經費及特殊活動費、警察特殊活動費，共761億韓元等。

尹錫悅指責共同民主黨利用預算作為政治鬥爭的手段，完全無視國民生活，所有與國家核心功能、毒品犯罪打擊及維持民生治安相關的主要預算均被全額削減，嚴重損害國家基本職能，將韓國變成了毒品天堂、治安危機的狀態。

李在明為削減預算進行了辯護，稱這是為了減少浪費性支出。是為了保護納稅人免受檢察機關等權力機構濫用支出的影響。

2. 彈劾檢察官之爭：共同民主黨將於12月4日在國會全體會議上表決對首爾中央地方檢察廳檢察長李昌洙、第四次長趙相元、反腐敗調查第二部長崔宰勛的彈劾追訴案。如果彈劾案通過，在憲法法院審判宣判之前，首爾中央地方檢察廳領導層3人的職務將立即停止。此外還有其它加起來一共22件彈劾案。

彈劾中央監察廳官員導火索：尹錫悅妻子金建希涉嫌操縱德意志汽車股價事件被檢方不起訴處理，引發反對黨「徇私舞弊」指控。檢察系統調查李在明釋放假信息違反「選舉法」。11月15日，韓國首爾中央地方法院對李在明涉嫌違反《公職選舉法》一案進行了一審宣判，判處其有期徒刑1年，緩期2年執行。如果終審裁定維持這一判決，李在明將隨即失去議員資格，也不能參加總統競選。

李在明被認為是目前韓國在野陣營中最具實力挑戰下屆韓國總統位置的人物之一，因此李在明案的宣判結果將直接對韓國下屆總統大選格局產生重大影響。尹錫悅的任期將於2027年結束。

10天後，李在明11月25日在涉嫌教唆偽證案一審中被判無罪。共同民主黨立即指控這是「檢察機關的政治起訴」。

作為報復，共同民主黨推進重新表決《金建希特檢法》，同時發動針對首爾中央地方檢察廳廳長李昌洙等3名檢察官的彈劾案等，進一步加強對尹錫悅總統和檢察機關的攻勢。這就是大規模彈劾檢察官的戰爭源頭。

【尹錫悅為什麼失敗】

1. 戒嚴令程序不合法：根據《韓國憲法》第77條，總統只有在國家面臨戰爭、重大事變或類似非常狀態，或者公共秩序受到嚴重破壞時才能宣布戒嚴令。在這種情況下，總統有權動用軍隊以應對軍事需要或維護公共秩序，但發布戒嚴令前，必須通知國會並接受審查，而且國會有權通過投票決議解除戒嚴令。

尹錫悅沒能阻止議員進入國會投票，導致戒嚴令失去合法性。

2. 突如其來戒嚴，軍方無準備，導致士兵觀望。戒嚴令明顯是其核心決策圈而非執政黨統一支持的決定。因為在戒嚴令發出的當下，只有國防部與少數部隊立刻出動響應並「依法」成立戒嚴司令部。同樣執政的國民力量黨以及經濟部、外交部等中央行政單位，甚至連被緊急召回加入戒嚴軍的軍隊似乎都被蒙在鼓裡而呈現癱瘓狀態。

許多軍人被緊急召回並被派往首爾，卻不知道究竟發生了什麼事。在國會宣布戒嚴無效後，國會大廈外已有數十名戒嚴軍主動撤離，並引起現場抗議民眾高聲歡呼。

3. 忽視國民慘痛教訓，原本長期較為支持尹錫悅政府的保守派大報《朝鮮日報》與《中央日報》皆指出，韓國社會無分黨派，大眾輿論對於尹錫悅的「無預警戒嚴」都感到極為震驚且難以接受。這一部分是因為自從1979年朴正熙遇刺、接著1980年全斗煥政變以來，由於光州事件等發生，韓國民眾對軍管非常敏感且感情上大都抵制。

自從民主化至今已經過去44年沒有再經歷過緊急戒嚴，所以對突然戒嚴普遍持懷疑態度。另一方面也因為尹錫悅所提出的「戒嚴理由」嚴格說並不符合《憲法》規定的戒嚴條件，所以難以取得多數民意的支持與同情。

【影響】

1. 對尹錫悅政府信譽造成重創，引發濫用職權以及違反憲法質疑，可能遭到彈劾下台。即便能保住位子，也對執政黨造成連帶損害。

2. 國民力量黨黨首韓東勛聯手李在明反對戒嚴，明顯和尹錫悅切割。韓是尹錫悅政治伯樂，可能為了自己前途而切割，但無論如何都難免受牽連，可能影響下次大選。

3. 如果尹錫悅下台，總理將成為看守總統，然後提前大選，李在明可能成為最大贏家。

4. 國民力量黨黨首韓東勛在國會發表講話，對當前局勢表示歉意。同時要求立即解職參與此次戒嚴討論的國防部長金永賢，並追究所有相關責任人的嚴肅責任。金永賢率先建議總統發布戒嚴令，事後成為眾矢之的。

【美國國會新冠疫情調查報告】

眾議院新冠病毒大流行病事務特設小組委員會結束了對COVID-19疫情的兩年調查，昨天公布一份520頁的報告，調查了聯邦和州層級的響應措施以及大流行病的起源和疫苗接種努力。

主要結論：

1. 新冠病毒的起源很可能是武漢的一個實驗室泄漏；

2. 美國國立衛生研究院資助武漢病毒研究所對新冠病毒進行了功能增益研究；

3. 中共政府試圖掩蓋病毒來源；

4. 彼得‧達薩克博士和生態健康聯盟這樣的人物和機構是這場危機的資金來源，他們絕不能再接受納稅人的錢。

達薩克是石正麗的密切合作夥伴，是新冠病毒功能增益研究的直接參與者。什麼是功能增益研究？病毒功能增益研究（gain of function research）是指通過改造病毒基因來增強其功能的實驗，主要目的是：使病毒能夠感染人類細胞；增強病毒的致病性；改變病毒的傳播能力。

5. 報告還提到了其它內容：報告對疫情初期採取的許多緩解措施持批評態度，口罩和口罩強制措施「未能有效控制COVID-19的傳播」；對於六英尺社交距離的指導方針，報告批評其「缺乏科學支持」；此外，報告得出結論，封鎖措施對經濟、美國民眾的整體健康以及兒童的發展「弊大於利」；川普（特朗普）總統早期實施的國際旅行限制則被認為挽救了生命等。

【解讀】

1. 這是美國官方層面首次明確指出，病毒來源最大可能是武漢實驗室泄漏，為川普政府重新進行溯源調查提供了堅實基礎。

2. 報告證實了我們此前多次的分析：病毒來源最大嫌犯是石正麗，而病毒來源最大可能是雲南墨江礦洞的新冠病毒樣本。我在2023年6月18日的特別節目：《石正麗的養蠱術：「蝙蝠女」是如何煉成的》有過詳細分析，感興趣的朋友可以去參看，鏈接就貼在今天節目的文字區：https://www.youtube.com/watch?v=fo8eUGE7IkA

3. 嚴格說，病毒源自實驗室泄漏，但不等於來自實驗室人造，這是兩個不同的概念。我們現在基本肯定的是前者。至於實驗室裡究竟發生了什麼，需要石正麗來回答。武漢病毒研究所已經刪除銷毀了他們的日誌記錄，但很可能已經被美國提前拿到，有待未來公開。

4. 中共政府故意隱瞞病毒來源和疫情爆發，本質上是利用病毒打一場生物戰爭，藉此重創美國等國家，這是習近平堅持封城清零並認為自己有體制優勢的最大原因。只是病毒變異奧密克戎成為主流毒株，才讓國際社會獲得群體免疫並導致中共優勢變劣勢。

5. 民調：川普政府是否會調查病毒溯源並進行追責？同意回覆1，不同意回覆2。

《遠見快評》製作組

責任編輯：李紅）