【新唐人北京時間2024年09月14日訊】美國總統每4年選舉1次，這與大多數西方國家的國家元首選舉頻率相似，但是在選舉過程和程序上，美國則有非常與眾不同之處。不僅選舉周期可能長達2年，堪稱世界最長，而且美國還有非常獨特的「選舉人」制度，這是美國憲法為防止「多數人暴政」的前瞻性制度。本文來概括地看一下美國總統是怎麼選出來的。
誰能來參加美國總統競選？
根據美國聯邦政府官網的信息，美國總統候選人必須滿足憲法規定的3項基本要求。
這三項憲法要求分別是：
– 是自然出生的美國公民；
– 至少35歲；
– 已在美國居住14年。
任何符合這3項要求的人都可以宣布競選美國總統。
一旦總統候選人為競選而籌集或花費了超過5,000美元，他們就必須向聯邦選舉委員會（FEC）登記並提交財務報告，他們需要指定一個主要的競選委員會，來負責為該候選人的競選活動籌集和支出競選資金。
下一次總統大選日是什麼時候？
美國總統選舉每4年舉行1次，選舉日在秋天，是11月的第一個週一後的週二。
下一次總統大選日是2024年11月5日。
典型的總統選舉周期是什麼樣的？
美國總統選舉過程通常遵循一個典型的周期如下：
大選前一年的春天：各位候選人向聯邦選舉委員會登記註冊，正式表明競選總統，並向公眾宣布他們的競選意圖。儘管沒有明確的聯邦註冊開始和截止日期，但候選人通常都會在這個時間段進行註冊，當然也有更早或更晚進行註冊的。
拜登總統是在2023年4月正式宣布競選連任的。而前總統川普在2022年11月就正式宣布了他將參加2024總統大選。
大選前一年的夏季至大選年的春季：舉行初選和黨團會議的辯論。
大選年的1月至6月：各州和各政黨舉行總統初選和黨團會議預選。
大選年的7月至9月初：各政黨舉行全國代表大會，正式提名總統候選人。在提名大會之前或期間，總統候選人宣布他們的副總統競選搭檔。
大選年的9月和10月：候選人參加總統辯論會。
大選年的11月初：大選日是11月第一個星期一後的星期二。
大選年的12月：「選舉人」在各州「選舉人團」中投票選出總統。
下一個日曆年的1月初：國會清點選舉人票，最後認證勝選總統。
1月20日：新總統就職日。
總統初選和黨團會議預選是怎麼回事？
初選和黨團預選是美國人幫助各州和各政黨選擇總統候選人的兩種方式。
總統初選（Presidential primaries）
大多數州在總統大選前6至9個月舉行黨內初選。初選選民以無記名投票方式匿名選擇他們喜歡的候選人。舉行初選的州會考慮投票結果，將「代表人票」授予勝出者。
代表人將在各自政黨的全國代表大會上正式投出「代表人票」選出各自政黨的總統提名人。
黨團會議預選（Caucuses）
一些州在總統大選前的幾個月舉行黨團會議預選。黨團預選是由各自政黨在各州的縣、區或選區層級舉行會議。一些黨團會議以無記名投票方式選擇候選人。其它的則要求參會者根據他們支持的候選人將自己分成幾組。尚未決定選擇哪位候選人的參會者組成自己的小組。
每個候選人支持者小組都會發表演講，並試圖讓其它組的人加入他們的小組。最後，分配給每位候選人的「代表人票」數取決於各小組獲得的黨團票數。
初選和黨團會議的類型
根據各州和各政黨的規則，初選和黨團會議可以是「開放」、「封閉」，或兩者的混合，如部分開放、向無黨派選民開放和部分封閉。
這些類型之間的關鍵區別在於，沒有註冊為本黨成員的選民是否可以參加本黨的投票，以及其它黨派成員和無黨派成員是否可以參加本黨的投票。
在完全「開放」的初選或黨團會議期間，只要是註冊選民，不論黨派如何，即不必在政黨登記，就可參加投票。
在完全「封閉」的初選或黨團會議期間，註冊選民只有在該政黨也登記為成員後才能參加投票。
每個州都有自己的總統初選和黨團會議運作方式。完全「開放」的運作方式會令投票結果更具不確定性，更加不好預測。
分配代表人票數和選出代表人
根據總統初選和黨團會議的投票結果授予或分配給每位候選人的代表人票數是基於一套複雜的規則。這些規則因州而異，由國家級和州級的政黨制定。
然後，各州的各政黨要選出自己的代表人。在大多數情況下，被選為代表的人是該政黨的活躍黨員、領導人或其中一位候選人的早期支持者。
代表們一旦被選出，他們將代表本州去參加所屬政黨的全國代表大會，在大會上正式投出代表人票選出本黨的總統提名人。
政黨全國代表大會上會發生什麼事？
各政黨舉行全國代表大會投票，確認或選舉他們的總統和副總統提名人。這些代表來自該黨在各州的初選和黨團會議。
要成為總統提名人，候選人通常必須要贏得全國各州所在政黨所有代表超過半數的支持。
如果沒有候選人在初選和黨團會議期間獲得超過半數的政黨代表支持，那麼政黨代表們將在該政黨的全國代表大會上通過額外一輪或多輪投票來選出總統提名人。
在大會上，總統提名人會正式宣布誰將與其搭檔競選副總統。
政黨代表類型
全國代表大會的政黨代表主要有兩種類型：
– 有承諾的或受約束的代表，他們必須支持通過初選或黨團會議程序授予他們的候選人。
– 未承諾的或不受約束的代表（或稱「超級代表」），他們可以支持他們選擇的任何總統候選人。
在民主黨全國代表大會中，超級代表是「政黨領袖和民選官員」（PLEO），如前總統、前副總統、前國會領袖、州長、國會議員等人，他們可以自動成為大會代表，他們的數量占所有代表大會代表的比例略低於15%。
在共和黨全國代表大會上，每個州、領地和華盛頓DC可以有三名共和黨領導人自動成為超級代表，但他們必須承諾至少在第一輪投票時要根據該黨在該州的總統初選結果進行投票。
2024政黨代表大會
在2024共和黨全國代表大會上，估計共有2,429名代表，其中2,325名是有承諾代表，104名是超級代表。要贏得共和黨總統提名人的門檻票數是所有代表人數過半，即1,215名代表的支持。
在2024民主黨全國代表大會上，估計有4,696名代表，其中3,949名是有承諾代表，747名超級代表。要贏得民主黨總統提名人，候選人需要在第一輪投票中獲得有承諾代表的多數支持，其門檻票數是1,975。
「有爭議的」政黨代表大會
多數情況下，在政黨的全國代表大會召開前，已有總統候選人贏得足夠多數代表人的支持，那麼大會上的投票只是象徵性的走程序確認而已。
在極少數情況下，如果大會前還沒有候選人獲得足夠的門檻票數，那麼這樣的大會就被視為「有爭議的」大會，代表們將需要透過一輪或多輪投票選出總統提名人。
在「有爭議的」政黨全國代表大會上的第一輪投票中，有承諾的代表通常必須投票給在大會開始時授予他們的候選人，超級代表可以投票給任何候選人。但是民主黨的超級代表不能在有爭議的大會參加第一輪投票，這是為了減少他們的影響力。
再在極少數情況下，如果沒有候選人在大會第一輪投票中勝出，那麼有承諾的代表和超級代表都可以在後幾輪的投票中選擇任何候選人。
投票將持續進行，直到有一名候選人獲得規定的多數票為止。
誰是2024年的總統提名人？
在共和黨內，前總統川普在初選中以大幅優勢領先黨內競爭對手贏得了黨內支持。他於7月15日在威斯康辛州密爾瓦基召開的共和黨全國代表大會上正式成為共和黨總統提名人。
對於民主黨來說，總統拜登同樣在黨內初選中獲得絕對優勢的勝利，但他在7月21日宣布退出連任競選，並推薦了副總統賀錦麗（Kamala Harris）接替他成為總統候選人。
賀錦麗沒有經過初選，為此，民主黨全國委員會於8月2日舉行虛擬唱名投票，選出賀錦麗為推定的總統提名人。之後於8月19日在伊利諾州芝加哥舉行的2024民主黨全國代表大會上，賀錦麗正式成為民主黨總統提名人。
川普在7月15日宣布了來自俄亥俄州的聯邦參議員J‧D‧萬斯（JD Vance）作為他的副總統競選搭檔。賀錦麗在8月6日宣布了明尼蘇達州州長蒂姆‧沃爾茲（Tim Walz）是她的副總統競選搭檔。
民主黨和共和黨的主要政策區別是什麼？
民主黨是比較自由派的政黨，他們推動的主要議程包括廣泛的投票權，廣泛的醫保和墮胎權，嚴格的槍枝管控，保護非法移民，應對氣候變遷等措施。
共和黨是比較保守派的政黨，他們主張降低稅率，縮小政府規模，支持擁槍權利，反對非法移民，主張加強邊境安全，將墮胎權交給各州自行決定等。
誰可以在美國總統大選中投票？
原則上，大多數年滿18歲的美國公民都有資格參加總統大選的投票。
美國各州都有自己的選舉法。除北達科他州外，所有州都要求人們在投票前進行選民登記，這些州也都有各自的選民登記程序和截止日期。
居住在海外的美國公民可以通過填寫和寄出「聯邦選舉申請表」（FCPA）來登記投票和申請缺席郵寄選票。
美國總統大選如何進行投票？
每四年，美國公民都會在大選期間投票選出新一屆的總統和副總統。
美國兩大黨的總統和副總統提名人的名字都將列在各州的大選選票上。一些小黨派候選人和獨立候選人的名字，根據他們的合規情況，也可能出現在一些州的大選選票上。
在總統大選中，登記選民可以投票給任何總統候選人，無論他們註冊了哪個政黨或過去投票給過誰。此外，即使他們沒有在所在州的初選中投票，他們也可以在大選中投票。
多數選民會在大選日當天投票，但是根據各州的各自規定，選民也可以視自己的情況選擇通過郵寄選票、缺席選票來投票，或在大選日前到投票站進行提前投票。
選民在填寫選票時也將選出各自州的新的國會議員。國會由眾議院和參議院組成，眾議院的435個席位將全部重新選舉，參議院的100個席位中有三分之一需要改選，今年是有34個參議院席位要重新選舉。
除了總統和副總統以外，所有其他政治候選人都是通過普選直接選出，即以誰獲得最多普選票數為勝者。
在全國50個州、領地和華盛頓DC進行普選後，最後的總統和副總統獲勝者將通過「選舉人團」（Electoral College）程序選出，即各州的選舉人團來投票決定誰將當選美國總統和副總統。這是美國總統大選不同於其它國家元首選舉的獨特之處。
選舉人和選舉人團是怎麼回事？
每個州的「選舉人」（elector）數量都與該州所擁有的國會議員（眾議員和參議員）數量一樣多。這樣加上華盛頓DC的3名選舉人，美國大選中目前共有538名選舉人。
每個州的政黨都會選擇自己的潛在選舉人名單。各州也都有自己的法律來規定如何、何時、誰被選為選舉人。
總統候選人需要贏得至少270名選舉人（占所有選舉人數過半）的投票才能贏得總統選舉，也就是說，270票是勝選總統的「門檻票」。
當選民在各自州為總統投票後，他們的選票將進入全州計票。在48個州和華盛頓DC採取「贏者通吃」的做法，即普選獲勝者也將獲得該州的所有選舉人票。緬因州和內布拉斯加州則根據普選票比例把選舉人分配給所有候選人。
在多數情況下，預計的總統獲勝者會在11月大選之夜的初步計票後宣布，但是如果郵寄選票過多的話，這會需要額外幾天才能收到和清點清楚所有選票。然後真正的選舉人團投票是在12月中旬，選舉人在各自州舉行會議時進行。
第二年的1月初，新一屆國會上任後將對各州的選舉人團投票進行清點和確認，最後認證總統當選者。
選舉人團投票制度的設計
使用選舉人團的投票程序選出總統是美國憲法的規定，這是對公民普選和國會投票之間的妥協，也是防止讓「民主」走向「多數人暴政」的預設制度。美國的政體實際是「共和制」而不是「民主制」。
雖然憲法沒有要求選舉人必須投票給本州普選獲勝的候選人，但有些州已經這樣規定。極少數投票給其他候選人的選舉人有可能會被罰款，或被取消資格並由替代選舉人取代。違規的選舉人甚至也有可能被所在州起訴。
一位總統候選人有可能獲得了全國最多普選票，但是最後卻被選舉人團投票擊敗。這種情況在美國歷史上出現過5次：2016年、2000年和19世紀的3次。
2016年大選時，民主黨總統候選人希拉里‧克林頓獲得的超過當時共和黨總統候選人川普的普選票主要來自加州。這表明，選舉人團投票制度可以防止讓人口大州成為「全國霸主」的可能。
如果大選中沒有總統候選人能夠獲得足夠多數的選舉人票，那麼最終投票權將提交給眾議院。
這種情況也在美國歷史上發生過兩次。第一次是在1800年總統選舉之後，眾議院投票選擇了托馬斯‧傑斐遜（Thomas Jefferson）當總統。第二次是1824年總統大選後，眾議院選舉了約翰‧昆西‧亞當斯（John Quincy Adams）為總統。
美國的大多數州或者嚴重傾向民主黨，或者嚴重傾向共和黨，因此大選的焦點通常會集中在十幾個傾向性不嚴重的州，這些州被稱為「戰場州」或「搖擺州」，候選人在這些州的選情難以預測，因此也會左右大選的最後結果。
美國總統如何就職？
如果不是在任總統再次勝選連任，那麼在任總統將需要和新當選總統進行交接，這稱為「政府過渡期」。這讓新當選總統有時間為其新政府任命內閣部長，並為新總統任期制定計劃。
然後在大選年後的下一個日曆年的1月20日，當選總統和當選副總統將宣誓就職，並舉行就職典禮。如果1月20日碰巧是星期日，就職日則改為1月21日。下一屆總統的就職典禮，定於2025年1月20日（星期一）舉行。
就職典禮通常在華盛頓DC的美國國會大廈前舉行。
當選副總統將首先宣誓就職，並重複1884年以來與參議員、眾議員和其他聯邦雇員相同的就職誓言：
「我謹莊嚴宣誓（或申明），我將維護和捍衛合眾國憲法，對抗所有外國和國內的敵人；我將忠於憲法，恪守不渝；我自願承擔這項義務，毫無保留之意，也決無推委之心；我必忠勤盡責，為執行我即將承擔的職務到任視事，願上帝助我。」
到中午時分，當選總統將根據美國憲法第二條第一節宣讀以下誓言：
「我謹莊嚴宣誓（或申明），我必忠實執行合眾國總統職務，竭盡全力，恪守、維護和捍衛合眾國憲法。」
就職典禮由國會就職典禮聯合委員會（JCCIC）策劃。就職活動包括宣誓儀式、就職演說等。
JCCIC可以通過國會議員向公眾提供數量有限的就職典禮觀禮門票。門票是免費的。如果你想在2025年1月20日到美國國會大廈親眼目睹新任總統和副總統的風采，你可以在就職典禮前幾週向你的國會議員申請領取門票。
（轉自大紀元/責任編輯：葉萍）
