【新唐人北京時間2023年06月16日訊】中共地方政府的隱性債務在最近三年內快速飆升。截至去年年底,中共地方政府融資平台持有的債務總額,已高達59萬億元(人民幣,下同),全國地方政府未還債務總數(包括帳面債務和隱性債務),則已接近100萬億元。
《日經亞洲》在6月15日的一篇報導中,援引美國智庫「榮鼎集團」(Rhodium Group)的報告,披露了上述驚人的統計數據。
長期以來,為了獲得資金支持,中共各地方政府都創建了自己的融資平台(LGFV,又稱城投平台)來進行融資,而這些平台籌集的資金通常被認為是由地方政府隱性擔保的,因此都是地方政府的隱性債務。
報導指出,地方政府通過這項融資平台籌集來的資金,除了用於政府推動的大型工程項目外,有時還會被用來購買國有土地。不過這樣做雖然表面上增加了收入,但實際上卻增加了地方政府的隱性債務負擔。
金融分析師們認為,減少「城投債」對地方政府避免更廣泛的金融動蕩至關重要。但是,要減少這些負擔就必須改變推動地方增長的發展模式,而這可能會進一步加重中國經濟的負擔。
事實上,中共地方政府主導的「城投」融資平台債務違約的事件,近期頻頻發生。僅今年1至4月,全國城投非標違約就多達73件。而各地方政府或者尋求債務展期重組,或者不擇手段挪用其它資金來還債,即所謂「拆東牆補西牆」。
中共財政部公布的數據顯示,截至2022年底,地方政府的帳面未償還債務已達35萬億元,再加上不在政府帳面上的LGFV隱性債務,债务總數已接近100萬億元,幾乎占中國名義上的國內生產總值(GDP)的80%。
值得注意的是,沉重的債務,已導致許多地方政府的利息負擔遠遠超過了安全警戒線。
據報導,各城市的隱性債務和帳面債務的利息支出,與官方來源和地方政府融資平台收入的比率,應以10%為警戒線。然而根據榮鼎集團的計算,中國205個有財務數據的城市中,約有一半的城市在去年都突破了這一警戒線。其中,蘭州和桂林這兩個城市的利息與財政能力的比率,甚至超過了100%。
報導表示,債務暴增的主要原因,是地方政府的借款大幅增加,同時稅收收入卻急劇下降, 「清零」防疫政策造成的經濟停滯,以及當局的減稅措施也起到了推波助瀾的作用。
今年以來,因為房地產行業仍然不景氣,地方財政收入的一個重要來源,即土地銷售的收入還在繼續下滑。因此地方政府的預算短缺正在擴大。
(責任編輯:李明)